Kluczowe punkty renegocjacji NAFTA
Tego samego dnia prezydent Trump powiedział, że zwolni Kanadę i Meksyk z ceł na stal, jeśli zgodzą się na nowe porozumienie NAFTA. 1 marca ogłosił 35-procentową taryfę na stal i 10-procentową taryfę na aluminium.
Renegocjacje NAFTA rozpoczęły się 16 sierpnia 2017 r. Trzy kraje miały nadzieję zakończyć do końca 2017 r. Nowy termin może upłynąć w lipcu 2018 r. W tym miesiącu Meksyk przeprowadza wybory prezydenckie. Również "negocjacyjna" pozycja Trumpa może się skończyć. Niektórzy członkowie Kongresu zagrozili zablokowaniem automatycznego odnawiania.
Prezydent Trump mianował amerykańskiego przedstawiciela ds. Handlu, Roberta Lighthizera, reprezentującego Stany Zjednoczone. Rozmowy przebiegły zgodnie z zarządzeniem Trumpa w sprawie renegocjacji NAFTA podpisanej 23 stycznia 2017 r.
Przez pierwsze 100 dni Trump zagroził wycofaniem się z NAFTA, jeśli Kanada i Meksyk odmówią renegocjacji. Są chętni, ponieważ umowa jest nieaktualna. Na przykład nie dotyczy handlu internetowego. Musi także uwzględnić ochronę środowiska i ochronę pracy, które znajdują się w umowach pobocznych. Aby uzyskać więcej informacji, patrz Cel i historia NAFTA .
Zmiany Trump doprowadzą do NAFTA
Administracja Trumpa chce obniżyć deficyt handlowy między Stanami Zjednoczonymi a Meksykiem.
W 2016 r. Amerykanie kupili o 55,6 miliarda dolarów więcej importu z Meksyku niż na odwrót. Deficyt w handlu z Kanadą jest mniejszy.
W tym celu administracja chce wyeliminować nieuczciwe dotacje. Poprosi o lepszą ochronę handlu cyfrowego i własności intelektualnej w USA. Chce także, aby przedsiębiorstwa państwowe, takie jak meksykański Pemex, działały bardziej jak prywatne korporacje.
W 2013 r. Prezydent Meksyku Enrique Peña Nieto zezwolił na bezpośrednie inwestycje zagraniczne w Pemex. Ale firma jest źródłem narodowej dumy i jest mało prawdopodobne, aby została całkowicie sprywatyzowana.
Administracja Trump chce zakończyć panel rozstrzygania sporów. Te panele arbitrażowe określają, czy kraj NAFTA nieuczciwie traktował swoje inwestycje zagraniczne. Administracja Trumpa twierdzi, że niweczy suwerenność amerykańskich sądów. Ale Meksyk i Kanada chcą go zatrzymać. Na przykład amerykański Departament Handlu oskarżył zachodnie kanadyjskie prowincje o subsydiowanie eksportu drewna. To pozwala im na zrzucanie taniego drewna na amerykański rynek. To niesprawiedliwie obniża ceny amerykańskich firm. Panel rezolucji zdecydował na korzyść Kanady. Departament Handlu zagroził nałożeniem 20-procentowej taryfy na przywóz drewna z Kanady.
Sekretarz ds. Handlu USA Wilbur Ross zaproponował pięcioletnią klauzulę wygaśnięcia. Zmusiłoby to sygnatariuszy do ponownego składania wniosków co pięć lat. Społeczność biznesowa natychmiast się odepchnęła. Nie inwestowałoby w zasady nowej umowy, gdyby można je było odwołać za pięć lat.
Ross chce również zaktualizować regułę pochodzenia. Mówi się, że 62 procent części samochodu sprzedanych w Ameryce Północnej musi pochodzić z kontynentu.
Ale to pozwala zbyt wielu częściom pochodzić z Azji bez podatku.
Inne środki obejmują ułatwienie amerykańskim firmom telekomunikacyjnym i bankom operowanie w innych krajach NAFTA. Podobnie administracja chce, aby jej partnerzy handlowi otworzyli więcej swoich kontraktów rządowych na firmy amerykańskie. Jednocześnie chce zastosować przepisy "kupuj amerykańskie", aby ograniczyć firmy do wygrywania kontraktów rządowych USA.
W dniu 30 marca 2017 r. Projekt umowy NAFTA chciał zezwolić na stosowanie taryf "snapback", jeśli przemysł krajowy został uszkodzony przez przywóz. Ale niektórzy eksperci twierdzą, że te przepisy są już w NAFTA.
W przeszłości Trump powiedział, że chciałby, aby Meksyk zakończył podatek od wartości dodanej na amerykańskie firmy. Trump twierdzi, że VAT działa jako podatek od eksportu z USA do Meksyku. Podatek VAT jest jak federalny podatek od sprzedaży, który nakłada się na wszystkie firmy w łańcuchu dostaw.
Meksyk pobiera 16-procentowy podatek VAT od wszystkich transakcji biznesowych, niezależnie od tego, czy chodzi o inne firmy, czy konsumenta. Kiedy firmy eksportują gotowy produkt do Stanów Zjednoczonych, Meksyk rabat na podatek VAT. Ale amerykańskie firmy eksportujące do Meksyku muszą płacić podatek VAT. Trump mówi, że zachęca firmy amerykańskie do budowy fabryk w Meksyku, aby otrzymać rabat i uniknąć podatku.
Trump poprosił Meksyk o zakończenie programu maquiladora. Program ten umożliwia amerykańskim firmom założenie tanich fabryk przez granicę w Meksyku w celu złożenia gotowych produktów. Następnie eksportują towary z powrotem do Stanów Zjednoczonych. W rezultacie maquiladoras stał się odpowiedzialny za 65 procent eksportu Meksyku i zatrudniał 30 procent siły roboczej. To podcięło amerykańskich robotników i wysłało pracę do Meksyku. NAFTA rozszerzyła program maquiladora, kończąc taryfy.
Czego chcą Meksyk i Kanada
Meksyk poprosił Stany Zjednoczone o zezwolenie swoim ciężarówkom na amerykańskie drogi. Było to obiecane w pierwszej umowie NAFTA, ale wycofane przez Kongres USA. Meksyk szuka również klauzuli antykorupcyjnej.
Meksyk tworzy plan awaryjny, jeśli Trump radzi sobie z zagrożeniem wycofania się z NAFTA. Zwrócił się do Sojuszu Pacyfiku. W 2011 r. Sojusz utworzył strefę wolnego handlu między Meksykiem, Kolumbią, Chile i Peru. W 2017 r. 94 procent wszystkich towarów sprzedawanych w strefie było bez opłat.
Kanada chce, aby Stany Zjednoczone zakończyły taryfy na drewno i produkty mleczne. Chce również, aby Boeing zrezygnował z pozwu przeciwko Bombardierowi. Departament Handlu USA dodał taryfę w wysokości 220 procent na import dysz Bombardier CSeries. W rezultacie Airbus sfinansuje zakład produkcyjny Bombadier w Alabamie w celu pokrycia taryfy. To pogarsza pozycję konkurencyjną Boeinga w stosunku do Airbusa, jego największego konkurenta.
Meksyk i Kanada oczekują większego dostępu dla osób podróżujących służbowo. Będą prosić o uwzględnienie praw płci w umowie.
Jak Trump może łatwo zakończyć NAFTA
Trump może zakończyć NAFTA, przesyłając zawiadomienie zgodnie z art. 2205 umowy NAFTA. Musiałby to zrobić na 90 dni przed wycofaniem. Może nie potrzebować zgody Kongresu, aby to zrobić. Niektórzy eksperci odwołują się do sekcji 125 Ustawy o handlu z 1974 r. Wskazuje ona, że prezydent ma prawo jednostronnie odstąpić od wszystkich umów handlowych. Inne odnoszą się do ustawy wykonawczej NAFTA. Twierdzą, że odkąd Kongres zatwierdził NAFTA, tylko on ma prawo do wycofania się. To niezbadane terytorium prawne.
Nawet gdyby Stany Zjednoczone wycofały się z NAFTA, pozostałe dwie strony mogłyby zachować porozumienie między sobą. Ale przywróciłby taryfy w handlu między Stanami Zjednoczonymi i Kanadą oraz Stanami Zjednoczonymi i Meksykiem. To podniosłoby koszty importu z Meksyku. Przed NAFTA meksykańskie cła na import USA były o 250 procent wyższe niż amerykańskie cła na meksykański import. Trump zagroził również nałożeniem 35% cła na meksykański import. Zgodnie z prawem, może on podnosić taryfy o 15 procent przez 150 dni bez zatwierdzenia przez Kongres.
Bez NAFTA Meksyk i Kanada prawdopodobnie powrócą do statusu handlu z najbardziej uprzywilejowanym krajem . Kanada i Stany Zjednoczone prawdopodobnie przywróciłyby swoje dwustronne porozumienie handlowe . Wywóz z tych krajów byłby oceniany jako standardowe taryfy. W tym momencie importerzy prawdopodobnie pozwałoby rząd USA za podniesienie swoich kosztów z dnia na dzień.
Jak to wpłynie na gospodarkę
W perspektywie krótkoterminowej taryfy przyniosłyby korzyści amerykańskim koncernom naftowym poprzez podniesienie cen importowanej meksykańskiej ropy. Przyniosłoby to również korzyści rolnikom z USA. Mogą przywrócić 500 000 - 750 000 miejsc pracy utraconych w Kalifornii, Nowym Jorku, Michigan i Teksasie. To tylko kilka z plusów i minusów NAFTA .
Z drugiej strony, taryfy podniosłyby cenę importu dla amerykańskich konsumentów. W rezultacie inflacja wzrośnie.
Eksport do Meksyku i Kanady zmniejszyłby się. Meksyk powróci do wysokich taryf, jakie miał przed NAFTA. Meksyk jest głównym miejscem eksportu wołowiny, ryżu, mączki sojowej, słodzików kukurydzianych, jabłek i fasoli. Jest to drugi co do wielkości cel eksportowy kukurydzy, soi i olejów.
Amerykańscy rolnicy obawiają się, że Trump zagroziłby ich życiu. Nie chcą stracić 17,9 miliarda dolarów produktów rolnych, które wyeksportowali do Meksyku w 2016 roku. Ich meksykańscy nabywcy wahają się podpisywać długoterminowe kontrakty. Zamiast tego wiele już pozyskuje towary z Argentyny i innych krajów Ameryki Łacińskiej.
NAFTA zwiększyła czterokrotnie obroty handlowe do 1,15 biliona USD od 2015 r. Zwiększyła wzrost w USA o 0,5 procent każdego roku. Dzięki temu powstało pięć milionów nowych miejsc pracy w USA, w tym 800 000 stanowisk produkcyjnych. Kanada i Meksyk zainwestowały 240,2 miliardów dolarów w Stanach Zjednoczonych, podczas gdy amerykańskie firmy zainwestowały w te kraje 452 miliardy dolarów.
Stany Zjednoczone importują 294,7 miliarda dolarów z Meksyku . To prawie tyle, ile importuje z Chin. Wszelkie zmiany w handlu zagrażałyby przepływowi i cenom tego przywozu. Należą do nich olej, produkty przemysłowe, owoce, warzywa, kawa i bawełna.
Podobnie, 80 procent meksykańskiego eksportu trafia do Stanów Zjednoczonych. Taryfy amerykańskie na ten eksport byłyby bardzo szkodliwe dla gospodarki Meksyku. Może zmusić więcej Meksykanów do emigracji do Stanów Zjednoczonych.
W jaki sposób inne polityki firmy Trump mogłyby mieć wpływ na Ciebie: plan podatkowy Trumpa Zasady imigracyjne | Opieka zdrowotna | Tworzenie nowych miejsc pracy Redukcja zadłużenia