Ci, którzy nie uczą się od Smoot-Hawley są skazani na powtórzenie tego
W czerwcu 1930 r. Smoot-Hawley podniósł już wysokie cła amerykańskie na zagraniczny import produktów rolnych. Celem było wsparcie amerykańskich rolników, którzy zostali spustoszeni przez Dust Bowl .
Zamiast pomagać, podniósł ceny żywności dla Amerykanów, którzy cierpieli już na depresję. Zmusiło to również inne kraje do odwetu za własne taryfy. To zmusiło globalny handel do spadku o 65 procent.
Smoot-Hawley pokazał, jak niebezpieczny jest protekcjonizm handlowy dla globalnej gospodarki. Od tego czasu światowi liderzy opowiadają się za umowami o wolnym handlu, które promują zwiększony handel dla wszystkich uczestników.
Historia
Ameryka miała wiele cech tradycyjnej gospodarki przed kryzysem. Prawie 25 procent Amerykanów było rolnikami.
W latach 1915-1918 ceny żywności gwałtownie rosły, gdy świat odzyskał energię po I wojnie światowej. Wysoki popyt na żywność spowodował spekulację na ziemiach uprawnych. W latach dwudziestych rolnicy zaciągnęli dług, by sfinansować wzrost i zapłacić za ziemię. Ale gdy Europa się ożywiła, ceny żywności nagle wróciły do normy. Rolnicy obciążeni długiem stanęli w obliczu bankructwa.
Kongres chciał chronić amerykańskich rolników przed tanim importem produktów rolnych.
Zaproponował inne projekty ustaw wspierające ceny i subsydiowanie eksportu żywności, ale Calvin Coolidge zawetował ich wszystkich. Więc Kongres zmienił swoją strategię. Podjęto próbę podniesienia taryf rolnych na tym samym poziomie, co cła na towary przemysłowe. Podnoszenie taryf pracowało z Fordney-McCumber Taryfą w 1922 roku.
Ustawa taryfowa z 1930 r. Pochodzi od jej sponsorów. Kongresman Willis Hawley z Oregonu był przewodniczącym komitetu House Ways and Means. Senator Reed Smoot chciał chronić firmę produkującą buraki cukrowe w jego rodzinnym stanie Utah.
Gdy ustawa przebiła się przez Kongres, każdy ustawodawca chciał dodać ochronę dla przemysłu swoich państw. Do 1929 r. Projekt ustawy przewidywał taryfy na 20 000 importowanych towarów.
Ekonomiści, liderzy biznesu i redaktorzy gazet całkowicie przeciwstawili się ustawie. Wiedzieli, że stanie się to barierą dla międzynarodowego handlu . Inne kraje podejmą działania odwetowe. Taryfy podniosłyby również ceny importowe.
Kongres debatował nad ustawą, kiedy giełda rozbiła się w październiku 1929 r . Podczas kampanii prezydenckiej Herbert Hoover argumentował za większą taryfą. Jako prezydent czuł się zobowiązany do spełnienia swojej obietnicy.
Jak to przyczyniło się do kryzysu
Moment przejścia ustawy przez Kongres wpłynął na giełdę.
- 28 maja 1929. Smoot-Hawley przechodzi do domu. Ceny akcji spadły do 191 punktów.
- 19 czerwca. Senaccy republikanie dokonują rewizji ustawy. Rajdy rynkowe, które osiągnęły szczyt 216 w dniu 3 września.
- 21 października. Senat dodaje cła do importu pozarolniczego. Wypadek na giełdzie w Czarny Czwartek.
- 31 października. Kandydat na prezydenta Hoover wspiera rachunek. Cudzoziemcy rozpoczynają pobieranie kapitału.
- 24 marca 1930 r. Senat przekazuje projekt ustawy. Zapasy spadają.
- 17 czerwca 1930 r. Hoover podpisuje projekt ustawy. Zapasy spadają do 140 w lipcu.
Taryfy wymusiły wzrost cen importu o 45 procent. Miliony Amerykanów właśnie straciło wszystko w wyniku krachu na giełdzie. W ciągu nocy import stał się nieosiągalnym luksusem dla wszystkich, oprócz bogatych. Utrudniło to tym, którzy stracili pracę, aby pozwolić sobie na wszystko, poza dobrami krajowymi.
Kanada, Europa i inne kraje szybko podjęły działania odwetowe, podnosząc cła na wywóz z USA. W rezultacie eksport spadł z 7 mld USD w 1929 r. Do 2,5 mld USD w 1932 r. Eksport produktów rolnych spadł do 1/3 ich poziomu z 1929 r. Do 1933 r.
Globalny handel spadł o 65 procent. Utrudniło to amerykańskim producentom pozostanie w biznesie.
Na przykład taryfy na tanie szmaty z importowanej wełny wzrosły o 140 procent. Pięćset amerykańskich fabryk zatrudniało 60 000 pracowników, aby używać szmat do produkcji tanich ubrań. Amerykańscy producenci samochodów cierpieli z powodu ceł na 800 produktów, z których korzystali. W tym czasie eksport stanowił 5 procent produktu krajowego brutto .
Lekcje Smoot-Hawley na dziś
Prezydent Donald Trump opowiada się za powrotem do protekcjonizmu handlowego w celu zwiększenia miejsc pracy w USA. Natychmiast wycofał się z partnerstwa transpacyficznego , największej umowy handlowej od czasu NAFTA . Zagroził renegocjacją NAFTA, jeśli Meksyk nie zapłaci za granicę wartą 20 miliardów dolarów. Ostrzegł także Meksyk i Chiny, że podniesie cła o 30 procent, aby obniżyć deficyt handlowy USA z tymi krajami.
Protekcjonizm miałby jeszcze bardziej niszczycielski skutek w 2017 r., Niż miało to miejsce w 1929 r. Wynika to z tego, że obecnie eksport stanowi 13 procent amerykańskiego PKB . Większość z tego to ropa naftowa, komercyjne samoloty i samochody. Te branże cierpią z powodu wojny handlowej. (Źródła: "Smoot and Hawley, Duchy przeszłości Taryfy, Haunt the White House", The Guardian, 29 stycznia 2017 r. "Taryfa Smoot-Hawley i wielki kryzys", Instytut CATO, 7 maja 2016 r.)