Co nakazuje Trump's Executive Order wypłacać z TPP?
Urzędnicy z każdego kraju podpisali umowę w dniu 4 lutego 2016 r. Negocjacje zakończyły się sukcesem 4 października 2015 r. Ustawodawca każdego kraju musiał zatwierdzić porozumienie zanim zaczęło ono obowiązywać.
Zanim to się stało, zarządzenie Trumpa usunęło Stany Zjednoczone z procesu.
TPP znajdowało się między Australią, Brunei, Kanadą , Chile, Japonią, Malezją, Meksykiem, Nową Zelandią, Peru, Singapurem, Stanami Zjednoczonymi i Wietnamem. Zainteresowane kraje wytwarzają 40 procent całkowitego produktu krajowego brutto na świecie w wysokości 107,5 biliona dolarów. Dostarczają 26 procent globalnego handlu i 793 miliony światowych konsumentów.
Obszar handlowy TPP byłby większy niż północnoamerykańska umowa o wolnym handlu , obecnie największa na świecie. W 2012 r. Szacunkowa wartość wymiany handlowej między krajami wyniosła 1,5 biliona USD towarów. W 2011 roku było to 242 miliardy dolarów w usługach. Byłaby mniejsza niż transatlantyckie partnerstwo handlowe i inwestycyjne . TTIP to druga wielka regionalna umowa handlowa, która jest przedmiotem negocjacji. Jest między Stanami Zjednoczonymi a Unią Europejską . Rozmowy poszły w otchłań, kiedy Trump objął urząd.
Warto zauważyć, że TPP wyklucza Chiny . To celowe. Ma to na celu zbalansowanie dominacji handlowej zarówno Chin, jak i Indii w Azji Wschodniej. TPP dałby Stanom Zjednoczonym pretekst do interwencji w spory handlowe na bogatym w ropę morzu Morza Południowochińskiego. Chiny wzmacniały wojsko, by wspierać inwazje w tym obszarze.
Ale wszystkie strony sygnalizują, że inni członkowie mogą dołączyć w przyszłości. Do tej pory Filipiny i Chiny wyraziły zainteresowanie.
Podobnie jak większość innych umów handlowych, usuwa cła na towary i usługi oraz ustala wzajemne kontyngenty handlowe. W przeciwieństwie do większości umów, usuwa bloki pozataryfowe do handlu. Harmonizuje również przepisy i statuty. Dzieli się tymi cechami z TTIP.
TPP obejmuje szeroki zakres towarów i usług. Należą do nich usługi finansowe, telekomunikacja i standardy bezpieczeństwa żywności. W ten sposób wpływa na politykę zagraniczną, a nawet na prawo w poszczególnych krajach. Na przykład sugeruje, że kraje utworzyły agencję, taką jak US Office of Information and Regulatory Affairs . Analizuje koszty i korzyści nowych przepisów.
Kompleksowa i postępująca umowa o partnerstwie transatlantyckim
W dniu 8 marca 2018 r. Pozostałe 11 krajów TPP podpisało zmienione porozumienie bez Stanów Zjednoczonych. Nowa umowa jest zgodna z TPP, z zawieszeniem 20 mniejszych przepisów. Chiny rozważają, czy przystąpić do paktu handlowego. Takie działanie znacząco zmieniłoby równowagę sił w handlu międzynarodowym .
12 kwietnia 2018 r. Trump zasygnalizował, że Stany Zjednoczone mogą chcieć dołączyć do TPP.
Trump powiedział, że zrobi to tylko, jeśli uda mu się uzyskać "lepszą ofertę" niż Obama. Ale wiele krajów uważa, że już dawały wystarczające ustępstwa. Na przykład zgodzili się, aby amerykańskie firmy farmaceutyczne utrzymywały swoje patenty dłużej niż jest to normą w innych krajach.
Dużą obawą jest to, czy Chiny skorzystają z takiej umowy, aby uniknąć taryf narzucanych przez wojnę handlową Trumpa. Chiny mogłyby wysyłać surowce do członków TPP, takich jak Wietnam. Fabryki wysyłałyby gotowe produkty do Ameryki, unikając taryfy.
TPP Plusy
Oryginalny TPP zwiększa eksport i wzrost gospodarczy. Powinno to stworzyć więcej miejsc pracy i dobrobytu dla 12 zaangażowanych krajów. Zwiększy eksport o 305 miliardów dolarów rocznie do roku 2025. Wywóz z USA wzrośnie o 123,5 miliarda dolarów. Byłoby to korzystne dla przemysłu maszynowego, motoryzacyjnego, tworzyw sztucznych i rolnictwa.
Zwiększa eksport poprzez usunięcie 18 000 ceł nałożonych na wywóz z USA do innych krajów. Stany Zjednoczone wycofały już 80 procent tych taryf na import. TPP wyrównuje pole gry.
Umowa dodaje 223 miliardy dolarów rocznie na dochody robotników we wszystkich krajach, a 77 miliardów dolarów trafia do amerykańskich robotników.
Wszystkie kraje zgodziły się ograniczyć handel dziką fauną i florą. To pomaga najbardziej słoni, nosorożców i gatunków morskich. Zapobiega nadużyciom w środowisku, takim jak niezrównoważone pozyskiwanie drewna i połowy. Kraje, które się nie zastosują, będą podlegać karom handlowym.
Wady TPP
Większość zysków pochodzi od pracowników zarabiających ponad 88 000 USD rocznie. Umowy o wolnym handlu przyczyniają się do nierówności dochodów w krajach o wysokich płacach. Promują tańsze towary z krajów o niskich płacach.
Byłoby to szczególnie prawdziwe w przypadku TPP, ponieważ chroni patenty i prawa autorskie. Wyżsi płatni właściciele własności intelektualnej otrzymywaliby więcej zysków z dochodów.
Porozumienie dotyczące patentów zmniejszy dostępność tanich leków generycznych. To podniesie koszt wielu leków. Konkurencyjna presja biznesowa zmniejszy zachęty w Azji do ochrony środowiska. Wreszcie, umowa handlowa może zastąpić przepisy finansowe.
Negocjatorzy pokonali te przeszkody
Te pięć punktów pozostało na drodze transakcji. Oto, w jaki sposób zostali pokonani.
Stany Zjednoczone zgodziły się na krótsze patenty , zwłaszcza na leki biologiczne. Firmy farmaceutyczne mogą zachować swoje formuły w tajemnicy przez pięć do siedmiu lat zamiast 12 lat.
Wszystkie przedsiębiorstwa państwowe muszą przestrzegać światowych standardów handlowych, które chronią ich pracowników i środowisko. Stany Zjednoczone musiały przezwyciężyć zastrzeżenia Wietnamu, Singapuru i Malezji. Kraje te muszą teraz zezwalać na związki zawodowe lub podlegać karom.
Stany Zjednoczone, Japonia i Kanada zgodziły się na utratę ochrony celnej dla producentów mleka, wołowiny i drobiu . To był największy problem. Dotacje na rolnictwo otrzymane przez firmy amerykańskie i unijne uniemożliwiły powodzenie rundy negocjacji handlowych prowadzonych przez Światową Organizację Handlu . Fakt, że rolnicy byli gotowi stracić ochronę celną, był wielką wygraną dla negocjatorów.
Kraje te zgodziły się również na otwarcie przemysłu motoryzacyjnego . To może kosztować lokalne miejsca pracy przy jednoczesnym obniżeniu ceny samochodów i ciężarówek. Stany Zjednoczone wygrały bitwę o mechanizm rozstrzygania sporów między inwestorem a państwem. To daje firmom zagranicznym więcej praw do pozywania rządu niż firmy krajowe. W zamian Stany Zjednoczone zgodziły się na ograniczenia w handlu tytoniem . Nie będzie już pozwalać firmom tytoniowym korzystać z paneli arbitrażowych w celu zaskarżania krajów, które opodatkowują lub w inny sposób ograniczają reklamę papierosów.
Następne kroki
Dekret Trumpa kwestionuje całą umowę. Pozostałe kraje mogą kontynuować pakt bez Stanów Zjednoczonych. Mogą także poczekać, aż Stany Zjednoczone rozpoczną dwustronne porozumienia z każdym z nich. Zrobiliby to, wiedząc, że ich pozycja negocjacyjna byłaby znacznie słabsza. Jest możliwe, że mogą poprosić Chiny, największą gospodarkę świata , o zajęcie miejsca Ameryki w porozumieniu. To radykalnie przesunie równowagę sił w Azji.
Przed wydaniem zarządzenia porozumienie znajdowało się na etapie ratyfikacji. Oznaczało to, że ustawodawca każdego kraju musi ratyfikować umowę, zanim wejdzie ona w życie. Kongres Stanów Zjednoczonych miał 90 dni na przegląd i debatę nad porozumieniem. Może głosować tylko "tak" lub "nie" w umowie. Nie może zmienić żadnego z warunków umowy. To dlatego, że Kongres udzielił prezydentowi szybkiej ścieżki promocji handlu w dniu 29 czerwca 2015 roku. Wycofanie Trumpa z TPP oznacza, że Kongres nie ma już możliwości głosowania nad umową.