Jak to może cię wprowadzić w błąd
Departamenty korzystają z budżetu bazowego przy planowaniu na więcej niż 12 miesięcy naraz. Na przykład mogą uzyskać niższe koszty na kontrakty wieloletnie. Podstawowy budżet zapewnia wykonawców, którzy otrzymają zapłatę. Dzieje się tak, ponieważ departamenty każdego roku zależą od Kongresu USA .
Podstawowy budżet zapewnia ciągłość. Bez tego departament nie może podejmować zobowiązań prawnych dłużej niż przez jeden rok. Kosztowałoby to ich, a rząd więcej.
Budżet podstawowy nie jest wykorzystywany na pokrycie wydarzeń nadzwyczajnych. Te muszą być opłacone w ramach budżetu na nieprzewidziane wydatki. W jaki sposób departamenty mogą planować niespodziewane koszty? Często wiedzą, że nadchodzi niezwykłe wydarzenie. Być może nie jest to co roku. Na przykład firmy prywatne mogą organizować konwencje co pięć lat. Nawet jeśli zdarza się to każdego roku, organizacja może nie wiedzieć, ile to będzie kosztować. Na przykład rząd może potrzebować funduszy na usuwanie śniegu lub usuwanie skutków huraganu.
Przykłady
W budżecie federalnym USA termin ten jest szczególnie ważny przy przeglądaniu wydatków wojskowych. To dlatego, że Departament Obrony opiera się głównie na wieloletnich umowach. To najbardziej opłacalny sposób na zakup drogiego sprzętu wojskowego.
Należą do nich myśliwce, lotniskowce i amfibie.
DoD musi zapewnić Kongres, że może być w stanie gotowości na wypadek wojny. To wymaga ciągłego szkolenia personelu. Potrzeba lat na opanowanie wyrafinowanego sprzętu obronnego.
Stany Zjednoczone nie chcą powtórzyć doświadczenia mobilizacji do II wojny światowej.
Rząd musiał przejąć prywatne firmy, aby stworzyć stan gotowości. Stwarzało to bolesne braki codziennych dostaw dla ludności cywilnej. (Źródło: "Podstawowy arkusz informacji budżetowych", Departament Obrony).
Jak działa budżetowanie bazowe: Budżet podstawowy Departamentu Obrony
Departament Obrony USA zaczyna się od podstawowego budżetu każdego roku. Następnie dodaje dodatkowe wydatki na wojny i inne nieprzewidziane wydatki.
Oto rekord budżetu bazowego DoD od 2006 roku.
- ROK 2006 - 410,06 mld USD.
- ROK 2007 - 431,5 mld USD.
- ROK 2008 - 479,0 mld USD.
- ROK 2009 - 513,2 mld USD.
- ROK 2010 - 527,2 mld USD.
- ROK 2011 - 528,2 mld USD.
- ROK 2012 - 530,4 mld USD. Rekordowo wysokie.
- ROK 2013 - 495,5 mld USD.
- ROK 2014 - 496,3 mld USD.
- FY 2015 - 496,1 mld USD.
- FY 2016 - 521,7 mld USD.
- Rok 2017 - 516,1 mld USD.
- ROK 2018 - 574,5 mld USD. Rekord wysoki, jeśli zostanie zatwierdzony przez Kongres
Jeśli spojrzysz na budżet bazowy sam, wydaje się, że budżetowy wniosek prezydenta Trumpa na rok 2018 jest najwyższy. Jeśli zostanie zatwierdzony przez Kongres, przewyższy rekordowy rekord prezydenta Obamy w wysokości 530,4 miliarda dolarów. Jest mało prawdopodobne, aby Kongres zatwierdził to, ponieważ przekracza limit ustalony przez sekwestrację . Zmniejszyło wydatki uznaniowe o 10 procent między 2013 a 2021 rokiem.
Media zazwyczaj używają podstawowego budżetu, gdy mówi o wydatkach wojskowych . Ale to nie mówi całej historii. Budżet podstawowy płaci tylko za bieżące działania Departamentu Obrony.
Overseas Contingency Operations płaci za wojny i operacje zagraniczne. To nie jest oficjalna część budżetu. Nie podlega również sekwestracji. Zapłaciło za wojnę z terrorem . Obejmuje to wydatki na wojny w Iraku i Afganistanie . Oto wydatki OCO i całkowita suma, która jest dodana do podstawowego budżetu.
| FY | OCO (w miliardach) | Podstawa + OCO (w miliardach |
|---|---|---|
| 2006 | 124,0 USD | 534,6 USD |
| 2007 | 169,4 USD | 600,9 USD |
| 2008 | 188,9 USD | 675,9 USD |
| 2009 | 153,1 USD | 666,3 USD |
| 2010 | 163,1 USD | 691,0 USD |
| 2011 | 158,8 USD | 687,0 USD |
| 2012 | 115,1 USD | 625,5 USD |
| 2013 | 82,1 USD | 577,6 USD |
| 2014 | 85,2 USD | 581,5 USD |
| 2015 | 64,2 USD | 56,3 USD |
| 2016 Rzeczywiste | 58,6 USD | 580,3 USD |
| 2017 wprowadzono | 82,4 USD | 598,5 USD |
| 2018 Budżet | 64,6 USD | 639,1 USD |
Wydatki OCO osiągnęły najwyższy poziom 186,9 miliardów USD w 2008 roku. Coraz częściej dochodziło do eskalacji przemocy w Afganistanie. Był to także rok po tym, jak prezydent Bush wysłał do Iraku falę 20 000 żołnierzy, aby utrzymać pokój.
Gdy budżet bazowy zostanie połączony z wydatkami OCO, pojawi się inny obraz. Prezydent Obama staje się największym zwolennikiem obrony. W 2010 roku wydał 691 miliardów dolarów. Wysłał falę sił do Afganistanu. Było to po wysłaniu 47 000 żołnierzy do Afganistanu w 2009 roku.
Prezydent Trump zaproponował jedynie wydatkowanie 639,1 mld USD. Poprosił o coś więcej niż Obamę za podstawowy budżet, ale o wiele mniej za operacje zagraniczne. Obama zakończył wojnę w Iraku w 2011 roku. Znacznie ograniczył zaangażowanie amerykańskich wojsk w Afganistanie w 2013 roku. Do 2016 roku w tych krajach było tylko 12 457 butów. Ich rolą było nadzorowanie interesów USA i udzielanie wsparcia miejscowym oddziałom.