Budżet prezydenta Obamy i dlaczego to się nie udało
24 stycznia 2012 r. - Prezydent Obama przedstawił swoje priorytety budżetowe w wystąpieniu o stanie Unii w 2012 r . Tematem było zmniejszenie nierówności dochodów poprzez rozszerzenie cięć podatkowych na rok 2010 dla wszystkich, z wyjątkiem tych, którzy zarabiają 250 000 $ rocznie lub więcej.
13 lutego 2012 r. - prezydent Obama przekazał swój budżet Kongresowi.
20 marca 2012 r. - Przewodniczący Komitetu Budżetowego Domu, Paul Ryan, przedstawił projekt budżetu Domowego, Droga do Dobrobytu. Sugerował on uchylenie Obamacare , prywatyzację Medicare i zmianę Medicaid na granty państwowe. To nie było dla Senatu.
22 września 2012 r. - Kongres przyjął ustawę, która finansowała rząd od 1 października 2012 r. Do marca 2013 r. Na poziomie niewiele wyższym niż budżet na 2012 r.
Marzec 2013 r. - Kongres przyjął kolejną ustawę o finansowaniu operacji rządowych do końca tego roku podatkowego (30 września 2013 r.).
30 września 2013 r. Republikanie z Partii Plażowej odmówili podjęcia kolejnej uchwały, chyba że Obamacare został zdyskontowany. Rząd zamknął na 16 dni.
Ustawa o kontroli budżetowej z 2011 r. Miała również wpływ na wydatki na 2013 r. Kongres przyjął tę ustawę, aby zakończyć kryzys związany z pułapem zadłużenia w 2011 roku.
Wykorzystał sekwestrację, by obniżyć wydatki federalne o 1,2 biliona dolarów w ciągu 10 lat. Obniżył on 85 miliardów dolarów z budżetu na 2013 rok w następujący sposób:
- 7,5-procentowa redukcja wydatków na cele wojskowe, o łącznej wartości 54,7 mld USD.
- 2-procentowy rabat na refundacje dla opiekunów Medicare.
- 8-procentowy rabat na wszystkie inne obowiązkowe budżety.
- Cięcia o wartości 8,4 procent w stosunku do innych pozamilitarnych budżetów uznaniowych.
Budżet na 2013 rok
W wyniku zamknięcia i sekwestracji rządu proponowany budżet i to, co faktycznie się wydarzyło, są bardzo różne. Oto prosty sposób na porównanie obu. Faktyczny jest brany z budżetu na 2015 rok.
Przychody (w miliardach)
| Źródło | Żądanie budżetu ( budżet na rok 2013 ) | Przychody ( faktyczne od budżetu na 2015 r. ) |
|---|---|---|
| Podatki dochodowe | 1 359 USD | 1 316 USD |
| Firmowe podatki | 348 USD | 274 USD |
| Opłaty za ubezpieczenie społeczne | 677 USD | 673 USD |
| Medicare podatki od wynagrodzeń | 214 USD | 209 USD |
| Pozostałe podatki od wynagrodzeń | 68 USD | 65 USD |
| Podatek akcyzowy | 88 USD | 84 USD |
| Podatki od nieruchomości | 13 USD | 19 USD |
| Taryfy | 33 USD | 32 USD |
| Odsetki od udziałów w Federal Reserve | 80 USD | 76 USD |
| Wszystkie pozostałe | 21 USD | 27 USD |
| CAŁKOWITY | 2 902 USD | 2775 USD |
Całkowite wydatki
OMB oszacował, że rząd federalny wyda 3,803 tryliona dolarów do końca roku 2013. Zamiast tego cięcia z sekwestracji zaczęły spadać, a wydano tylko 3.455 USD. Ponieważ wydatki publiczne są składową PKB , wydatki te spowalniają wzrost gospodarczy . Jest to bardzo ryzykowne na tym etapie cyklu koniunkturalnego , który dopiero zaczyna się rozwijać po kryzysie finansowym w 2008 roku .
Obowiązkowe - Sześćdziesiąt procent, czyli 2,086 tryliona dolarów, zostało wydanych na wypełnienie obowiązkowych programów .
Te wydatki są nakazane przez prawo i nie mogą być zmieniane bez dosłownego aktu Kongresu. Ponieważ jest to tylko szacunek, nie ma potrzeby porównywania wydatków z prognozami budżetowymi.
Obejmuje to Ubezpieczenia Społeczne (808 miliardów USD), Medicare (492 miliardy USD) i Medicaid (265 miliardów USD). Wszystkie inne obowiązkowe programy wynoszą 521 miliardów USD. Należą do nich programy takie jak pieczątki żywnościowe, zasiłki dla bezrobotnych i uzupełniające zabezpieczenia dla osób niepełnosprawnych. Odsetki od długu publicznego wynosiły 221 miliardów dolarów i muszą zostać zapłacone. (Źródło: OMB, budżet na 2015 r., Tabela S-4)
Dyskrecjonalne - niewiele ponad jedna trzecia wydatków, czyli 1,1447 biliona dolarów, została przeznaczona na programy uznaniowe . Nawet bez sekwestracji jest to znacznie niższe niż w poprzednich latach, gdy około 40 procent budżetu było uznaniowe. To ważne, ponieważ jest to jedyna część budżetu, którą Prezydent i Kongres mogą negocjować każdego roku.
Prawie mniej niż połowa tej kwoty (522 miliardy dolarów) jest wydatkowana na wszystkie działania rządu federalnego niezwiązane z obronnością. Prezydent obniżył budżet każdego departamentu, z wyjątkiem wykształcenia, który wzrósł do 69,8 miliarda dolarów z 67,4 miliarda dolarów w roku 2012. Jednak Kongres obniżył to do 65,7 miliardów dolarów. Oto budżet i rzeczywiste wydatki dla wszystkich głównych działów:
Roczny budżet Departamentu Dyscyplinarnego 2013 i rzeczywiste wydatki (w miliardach)
| Departament | Budżetowane (żądanie budżetowe na 2013 r. ) | Wydane ( aktualne po budżecie na 2015 r. ) |
| Departament Obrony | 525,4 USD | 495,5 USD |
| Zdrowie i usługi ludzkie | 71,7 USD | 74,3 USD |
| Edukacja | 69,8 USD | 65,7 USD |
| Sprawy weteranów | 61,0 USD | 61,1 USD |
| Bezpieczeństwo wewnętrzne | 39,5 USD | 38,1 USD |
| Departament Energii | 27,1 USD | 25,2 USD |
| (obejmuje National Nuclear Security Administration) | 11,5 USD | 10,6 USD |
| Mieszkalnictwo i rozwój miast | 35,3 USD | 22,8 USD |
| Departament sprawiedliwości | 26,8 USD | 25,2 USD |
| Departament Stanu (w tym pomoc zagraniczna) | 48,0 USD | 39,6 USD |
| NASA | 17,7 USD | 16,9 USD |
Wojsko - Druga połowa budżetu uznaniowego, czyli 735,4 miliarda dolarów, to wydatki na cele wojskowe. To oczywiście obejmuje budżet bazowy Departamentu Obrony (495,5 miliarda USD), ale należy również policzyć inne działy, które wspierają wysiłki obronne naszego narodu (157,8 miliarda dolarów). Należą do nich Departament Spraw Weteranów (61,1 mld USD), Departament Stanu (39,6 mld USD), Bezpieczeństwa Wewnętrznego (38,1 mld USD), Narodowy Urząd Bezpieczeństwa Jądrowego (10,6 mld USD) i FBI (8,2 mld USD).
Poza tym istnieją operacje kontyngentu zagranicznego (82,1 miliarda dolarów) na wojnę w Afganistanie. Jest to dodatkowe wydatki, które zostały przywłaszczone przez Kongres, a które wykraczają poza normalny proces budżetowy. (Źródło: "Budżet FY 2015, tabela S-11," OMB, FBI pochodzi z dodatku na rok 2016 )
Deficyt budżetowy spada
W roku budżetowym 2013 deficyt budżetowy szacowany był na 902 miliardy dolarów, ale dzięki sekwestracji wyniósł jedynie 679 miliardów dolarów. To był pierwszy raz, kiedy obama objęła urząd mniej niż 1 bilion dolarów. Aby porównać deficyt budżetu USA z historią, zobacz Deficyt według prezydenta i Deficyt po roku .
Alternatywa budżetowa na 2013 rok Paula Ryana
Kongresmen USA Paul Ryan (R-Wisconsin) był przewodniczącym Komisji Budżetowej House. Przedstawił propozycję budżetu na 2013 r., Aby odeprzeć plan prezydenta. Został przyjęty przez Izbę, ale został pokonany przez Senat. Opiera się on na propozycji budżetowej Ryana na rok 2012, znanej jako Mapa Drogowa, która miała podobny los.
13 sierpnia 2012 r. Kandydat na prezydenta republiki Mitt Romney wybrał Ryana na stanowisko wiceprezydenta. Chociaż Romney nie przyjął formalnie budżetu Ryana, nie wybrałby Ryana, jeśli nie zgadzałby się zasadniczo z planem.
Budżet Ryana, nazwany Ścieżką do Dobrobytu , obniżyłby budżet federalny o 5 trylionów dolarów w ciągu najbliższych 10 lat. To dobra rzecz. Budżet Obamy na 2013 rok zwiększyłby budżet o 901 miliardów dolarów do mocno jęczącego 15 bilionów długu federalnego.
Plan Ryana dotyczy pięciu szerokich obszarów:
- Social Safety Net - Postępuj zgodnie z zaleceniami w Simpson-Bowles plan, aby ustabilizować Social Security.
- Ochrona zdrowia i emerytury - wycofanie Obamacare . Prywatyzacja Medicare. Zmień Medicaid na granty na stan.
- Obrona - Ogranicz wydatki do 554 miliardów USD w roku 2013.
- Reforma podatkowa - Obniżenie podatków dochodowych do 10 procent i 25 procent poprzez zmniejszenie wszystkich ulg podatkowych. Uchylenie alternatywnego podatku minimalnego . Zmniejsz stawkę podatku od przedsiębiorstw do 25 procent.
- Wydatki - Obniż wydatki do 20 procent PKB do roku 2015. Prywatyzuj Fannie Mae i Freddie Mac . Zamrozić pracowników federalnych zapłacić.
Jednak ta mieszanka wydatków i cięć podatkowych nie zrównoważyłaby budżetu ani nie zaczęła spłacać długu federalnego do 2040 r. (Źródło: " Path to Prosperity ", Paul Ryan, 20 marca 2012 r.)
Ryan zmieniłby Medicare i Social Security: Plan przynosi oszczędności poprzez konwersję obecnego programu Medicare na taki, w którym seniorzy otrzymują płatności na zakup własnych polis zdrowotnych . Płatności rosną wraz z cenami konsumpcyjnymi . Zmiany w Medicare Ryana miałyby wpływ tylko na tych, którzy ukończyli 65 lat w 2023 roku lub później. W tym czasie podnosi również wiek kwalifikowalności do Medicare o dwa miesiące w roku, aż osiągnie 67 w 2033 roku. Podobnie jak w planie Simpsona-Bowlesa, przydziela on również więcej środków na oszustwa w służbie zdrowia, które zwiększają o 115 miliardów dolarów. budżet.
Proponuje jednak zmiany w obowiązkowych wydatkach , a budżet Ryana wymagałby zatwierdzenia legislacyjnego poza procesem budżetowym .
Aby zachować czystość Social Security, plan Ryana sugeruje, że prezydent i Kongres przyjmują zalecenia w planie Simpsona-Bowlesa.
Co z medicaidem i edukacją? Plan budżetowy Ryana zamienia płatności federalne na Medicaid i znaczki żywnościowe (program SNAP) w granty państwowe indeksowane pod kątem inflacji i wzrostu liczby ludności. Zacznie się to w 2013 r., A stałe kwoty w dolarach będą rosły wraz z ogólnymi cenami konsumpcyjnymi i wzrostem liczby ludności. Pomoc dotycząca znaczków żywnościowych byłaby uzależniona od pracy lub szkolenia zawodowego.
Ryan proponuje ograniczenie pożyczek edukacyjnych i dotacji Pell oraz skonsolidowanie nakładających się federalnych programów szkolenia zawodowego w "usprawniony system rozwoju siły roboczej". Każdy rodzaj wypłaty zasiłku byłby powiązany z programami kształcenia i szkolenia zawodowego, a ich postępy śledzone byłyby przez pięć lat. Ma to sens, ponieważ wielu długotrwale bezrobotnych traci umiejętności potrzebne do konkurowania.
Zastąpienie Obamacare Nic: Plan budżetu uchyla niektóre kluczowe postanowienia Obamacare, które dotyczyły ochrony ubezpieczeniowej. Wydatki na opiekę zdrowotną dla rządu zostaną zredukowane do 6% PKB w 2030 r. Jednak krytycy twierdzą, że po prostu przekazuje koszty opieki zdrowotnej od rządu do tych, którzy nie są objęci ubezpieczeniem zdrowotnym w miejscu pracy. Są to dokładnie ludzie, których reforma ochrony zdrowia próbowała chronić.
Co z wydatkami na obronę? Plan Ryana ogranicza wydatki na obronę do 554 miliardów dolarów. Całkowite wydatki na ochronę w budżecie wojskowym na rok 2013 wyniosły 851 miliardów dolarów i stanowią największą pojedynczą kategorię budżetową.
Dismantles Fannie Mae i Freddie Mac: plan Ryana ostatecznie sprywatyzuje Fannie Mae i Freddie Maca . Proponuje ograniczenie dwóch rządowych programów ubezpieczeniowych do mniejszych wartości domów. Obwinia Fannie i Freddiego za "monopolizację" 97 procent rynku mieszkaniowego. Ta statystyka jest prawdziwa, ale to po prostu dlatego, że banki nie będą emitować hipotek bez ubezpieczenia rządowego. Przed kryzysem finansowym Fannie i Freddie mieli tylko 50 procent rynku. Plan Ryana wymaga większej prywatyzacji rynku kredytów hipotecznych, ale nie precyzuje, w jaki sposób. Poprzednie próby byłego sekretarza skarbu, Hanka Paulsona i sekretarza skarbu Tima Geithnera , zawiodły, ponieważ banki nie chcą podjąć ryzyka. Wyeliminowanie Fannie i Freddiego bez solidnego zamiennika ograniczyłoby walkę z odzyskiwaniem obudowy.
Ryan proponuje także obniżenie dopłat rolniczych, oszczędzając 30 miliardów dolarów w ciągu następnej dekady. Wiele z tych dotacji trafia do korporacyjnych przedsiębiorstw rolniczych, które nie potrzebują ich do ochrony dostaw żywności dla narodu.
Odciąć wynagrodzenie dla pracowników federalnych : Ryan zamroził pensje do 2015 r., Zwiększył składki na świadczenia i pozwolił na zmniejszenie siły roboczej o 10 procent w ciągu najbliższych trzech lat. Ma to sens, ponieważ nie-partyjny Kongresowy Urząd Budżetowy niedawno poinformował, że pracownicy federalni otrzymują rekompensatę średnio o 16 procent wyższą niż ich odpowiedniki w sektorze prywatnym. To pozwoliłoby zaoszczędzić 368 miliardów dolarów w ciągu następnych dziesięciu lat.
Ponadto Ryan proponuje, aby wszystkie Kongresowe Komisje Nadzoru corocznie przedkładały Komisji Budżetowej zalecenia w sprawie wycinania odpadów, zgodnie z wytycznymi GAO. Sugeruje także, by rząd federalny sprzedał niewykorzystane nieruchomości i sprzęt.
Ostatecznie zmniejsza deficyt: Największym problemem z budżetem Ryana jest to, że przesuwa wiele istotnych zmian 20 lat w przyszłość. Plan zmniejsza deficyt budżetowy do 2% produktu krajowego brutto do 2020 r., Ale nie doprowadzi do nadwyżki budżetowej do 2040 r.
Po drugie, odbiera takie korzyści, jak Medicare, z przyszłych pokoleń, zmuszając je do korzystania z ubezpieczeń sektora prywatnego. Po trzecie, pomysł na obniżenie stawek podatkowych poprzez uproszczenie kodu podatkowego jest dobry. Wszyscy zgadzają się, że kodeks podatkowy, ze wszystkimi jego potrąceniami, jest zbyt skomplikowany i przynosi głównie korzyści korporacjom i bogatym. Jednak plan Ryana obniża podatki bardziej niż nawet najostrzejsza alternatywa Simpsona-Bowlesa. Innymi słowy, liczby mogą się nie sprawdzić.
Jeśli jednak się powiedzie, budżet Ryana odwróci wydatki deficytowe , które trwają od 2002 roku. Poprzez zmniejszenie deficytu i zadłużenia , plan budżetowy Ryana pozwoliłby na umocnienie dolara, obniżając cenę importu . Jednak podniosłoby to również cenę eksportu, zmniejszając konkurencyjność amerykańskich firm.