Dlaczego Kongres wykorzystał sekwestrację i co zrobiło dla gospodarki
Sekwencja obniżyła wydatki federalne o 1,2 biliona dolarów w ciągu 10 lat.
Robi to na dwa sposoby. Po pierwsze obniża się o 109,6 miliarda dolarów z każdego budżetu na rok budżetowy. Obniża to kwotę zarówno z obowiązkowego budżetu, jak iz budżetu uznaniowego . Obowiązkowe są programy ustanowione przez Kongresy. Obejmują one Medicare, Social Security i Affordable Care Act. Fundusze muszą być przeznaczone na pokrycie wydatków związanych z tymi programami. Potrzeba innego Aktu Kongresu, aby je zmienić. Dowolny budżet obejmuje każdą inną federalną agencję rządową. Połowa z nich to wydatki na cele wojskowe . Kongres każdego roku przeznacza te fundusze
Po drugie, sekwestracja określa pułapy wydatków. Jeśli limity zostaną przekroczone, Skarb USA musi wstrzymać wszelkie fundusze powyżej limitu limitu. Te czapki to system odporny na awarie.
Sekwencja pochodzi od łacińskiego słowa sequestrare. Oznacza to coś, co jest zamknięte dla bezpiecznego przechowywania. Kiedy starożytni Rzymianie nie mogli dojść do porozumienia, kto był właścicielem posiadłości, przekazali ją osobie trzeciej.
Nazywał się sekwestrem i trzymał się go, dopóki obie strony nie rozwiązały swoich różnic.
Sekwencja na rok 2013
Limit wydatków na rok 2013 wyniósł 988 trylionów dolarów, czyli o 55 miliardów dolarów mniej niż górny limit na 2012 rok, wynoszący 1.043 bilionów USD. Kongres uchwalił jednak 85 miliardów dolarów redukcji wydatków, utrzymując wydatki poniżej pułapu.
Sekwencja podzieliła te cztery główne obszary:
- Wydatki wojskowe - 42,7 mld USD, czyli 7,5 proc.
- Medicare - 11,1 miliarda dolarów z 2-procentowego cięcia w płatnościach dla dostawców. Innymi słowy, otrzymają zwrot 98 procent swoich nadesłanych rachunków.
- Inne programy obowiązkowe - 5,4 miliarda dolarów, czyli 8 procent.
- Inne nieobronne programy uznaniowe - 26,1 miliarda dolarów, cięcie o 5,1 procent.
Cięcia te rozpoczęły się 1 marca 2013 r. Sekwestracja miała pierwotnie nastąpić 1 stycznia. Ale Kongres przesunął datę na marzec w ramach umowy, aby uniknąć klifu fiskalnego . Ta seria podwyżek podatków odjęłaby 607 miliardów dolarów produktu krajowego brutto . Aby uzyskać więcej informacji, zobacz Fiscal Cliff 2013 .
Sekwencja na rok obrotowy 2014
Limit wydatków na rok 2014 wyniósł 967 miliardów USD. Republikanie domowi chcieli utrzymać pułap, ale przesunąć wszystkie cięcia z wojska na inne programy krajowe. Demokraci chcieli podnieść pułap do 1,06 biliona dolarów, zakończyć sekwestrację i powrócić do normalnego procesu budżetowego .
Kongres uchwalił 109,3 mld dolarów cięć. Oto przełom:
- Wydatki wojskowe - 54,6 miliarda dolarów, czyli 9,9 procent.
- Medicare - 11,6 miliarda dolarów, czyli 2 procent.
- Inne programy obowiązkowe - 6 miliardów dolarów, czyli 7,3 procent.
- Inne nieobronne programy uznaniowe - 37 miliardów dolarów, czyli 7,3 procent.
Druga runda cięć sekwestracyjnych rozpoczęła się 15 stycznia 2014 r. Poziom wydatków na 2013 r. Utrzymał się. To dało komisji konferencji czas na uzgodnienie budżetu, aby uniknąć kolejnej rundy sekwestracji.
FY 2015 i Beyond
Celem sequestration jest zmniejszenie wydatków o 1,5 biliona dolarów w następnej dekadzie. Dlatego też upoważnia do cięcia dodatkowych 109,5 miliardów dolarów rocznie w ciągu roku 2021.
Co spowodowało sekwestrację
Dlaczego Kongres miałby robić tak potencjalnie destrukcyjną rzecz, kiedy sam Kongres ustanawia budżet federalny? Dlaczego nie stworzyło to budżetu, który pozostawałby poniżej pułapu długu? Proces planowania budżetu nie został wykorzystany. To dlatego, że Partia Herbaciana Republikanie chcieli zmniejszyć wydatki na Obowiązkowe programy takie jak Medicare, Social Security i Obamacare. Programy te potrzebują Aktu Kongresu, aby zmienić wydatki.
Republikanie wiedzą, że nie mogą uzyskać zgody Senatu bez zastosowania tych nadzwyczajnych środków.
Oto co się stało. W sierpniu 2011 r. Demokraci i republikanie nie byli zgodni co do najlepszego sposobu na zmniejszenie deficytu budżetowego . Demokraci odmówili rozszerzenia cięć podatkowych Busha dla rodzin zarabiających 250 000 $ lub więcej, mówiąc, że bogaci mogliby sobie pozwolić na wyższe stawki podatkowe potrzebne do zwiększenia dochodów. Opierali się także na cięciach w obronie, z dala od obowiązkowych programów, takich jak Social Security, Medicaid i Medicare. Republikanie z kolei twierdzili, że podwyżki podatków podwyższają tempo tworzenia miejsc pracy wśród małych przedsiębiorstw. Powiedzieli, że obowiązkowe programy uprawnień sprzyjają uzależnieniu narodu.
W 2011 r. Impas stał się kryzysem, ponieważ istniejące wydatki i cięcia podatkowe spowodowały, że dług narodu przekroczył ustalony pułap. nie może przesuwać długu powyżej pułapu długu publicznego .
Aby uniknąć zalegania z długiem , przywódcy partyjni ostatecznie zgodzili się na powołanie superkomisji ponadpartyjnej, by zaproponować rozwiązanie, a następnie podniosły pułap zadłużenia o 2,3 biliona dolarów.
Superkomisja nie przedstawiła planu do dnia 23 listopada 2011 roku. Zignorował nawet rozsądne zalecenia raportu Simpsona-Bowlesa . To niepowodzenie wywołało cięcia sekwestracji.
Dopiero po wyborach prezydenckich w 2012 r . Lamich kaczych Kongres może ponownie skupić się na budżecie, w ostatniej chwili próba uniknięcia sekwestracji i reszta fiskalnej klifu. Urwiska uniknięto, ale sekwestracja nie była.
Jak to wpływa na Ciebie
W krótkim okresie sekwestracja prawdopodobnie spowolniła wzrost gospodarczy, choć nie tak bardzo, jak początkowo się obawiano. Wynika to z faktu, że wydatki rządowe są głównym składnikiem PKB. Firmy, które polegają na umowach rządowych, straciły część biznesu. Dotyczy to pomocy dla państw, budowy autostrad i FBI. Bezrobocie nie spadło tak daleko, jak by było, ponieważ agencje federalne nie mogły zatrudniać wielu nowych pracowników. Zmniejszenie płatności dla lekarzy oznaczało, że niektóre z nich spadły Medicare, co spowodowało mniej wyborów dla pacjentów. (Źródło: Suzy Khimm, "The Sequester Explained", Wonkblog, 14 września 2012 r. "What Sequestration", Wonkblog, 25 października 2012 r.)