Od pierwszego Kongresu, który odbył się w latach 1789-1791, wszystkie Kongresy zostały policzone w kolejności. Sesja trwa zwykle od 3 stycznia do 31 lipca, ale w szczególnych przypadkach może trwać dłużej.
Co drugi listopad wyborcy wybierają wszystkich 435 Przedstawicieli i jedną trzecią senatorów. Nowo wybrani kongresmeni nie zajmują stanowiska do stycznia. Czas pomiędzy tymi dwiema datami jest znany jako Kulawa sesja kaczki . Członkowie, którzy nie zostali ponownie wybrani, mają mniejszą władzę polityczną. To dlatego, że odchodzą za kilka tygodni. W rezultacie często nic nie zostaje zrobione.
5 Kongresowych Usług Wsparcia
Kongres ma pięć usług wsparcia. Biuro Drukowania Rządowego (GPO) przygotowuje wszystkie dokumenty publiczne. Biblioteka Kongresu je kataloguje. Architekt Kapitolu utrzymuje budynek, w którym mieści się Kongres.
Biuro Budżetowe Kongresu (CBO) analizuje roczny budżet prezydenta. Przegląda także duże programy.
Należą do nich: Ubezpieczenia Społeczne, Departament Obrony, a nawet Plan Okrętowy Marynarki Wojennej. Odegrał kluczową rolę w rozwiązaniu kryzysu finansowego w 2008 roku , analizując TARP i ARRA . Programy te mogły nigdy nie powstać bez analizy przestrzeganej przez CBO. CBO zatrudnia około 230 osób, głównie ekonomistów i analityków polityki publicznej.
Generalne Biuro Rachunkowe (GAO) doradza Kongresowi w sprawie marnotrawnych wydatków rządowych. Obejmuje to powielanie i obszary, które mogą być bardziej wydajne. Na przykład, kraj może nie potrzebować już Strategic Petroleum Reserve , dzięki produkcji oleju łupkowego . GAO identyfikuje również agencje i programy bezpośrednio zagrożone. Na przykład Wydział Spraw Weteranów rozszerzał się szybko. To może spowodować nieefektywność i duplikację.
Wspólny Komitet Ekonomiczny jest stałym komitetem składającym się z dziesięciu senatorów i dziesięciu przedstawicieli. Doradza Kongresowi w sprawie gospodarki. Prowadzi przesłuchania w celu edukowania członków w kwestiach gospodarczych. Przegląda Raport Ekonomiczny Prezydenta .
Jakie są moce Kongresu?
Konstytucja USA przyznaje Kongresowi wyjątkową moc tworzenia praw. Każdy dom może pisać, debatować i przekazywać rachunki. Ale prawo nie staje się prawem, dopóki oba domy nie uzgodnią ostatecznego brzmienia, i jest podpisane przez prezydenta.
Istnieją dwa rodzaje rachunków. Rachunki publiczne dotyczą ogólnych pytań. Stają się przepisami prawa publicznego lub ustawami, jeśli zostaną zatwierdzone przez Kongres i podpisane przez prezydenta. Przykładem może być ustawa o przystępnej cenie . Prywatne rachunki dotyczą indywidualnych spraw. Należą do nich roszczenia przeciwko rządowi federalnemu, sprawy imigracyjne i naturalizacyjne oraz tytuły ziemskie.
Te rachunki stają się prywatnymi prawami, jeśli zostaną zatwierdzone i podpisane.
Kongres wykorzystuje tę moc do stworzenia budżetu federalnego . Prezydent rozpoczyna coroczny proces budżetowy, składając wniosek do Kongresu. Odzwierciedla priorytety, szacunki i prośby departamentów prezydenta. Kongres określa wydatki uznaniowe dla każdego departamentu za pomocą rachunków narzucających. Może wykorzystać budżet przewodniczącego jako przewodnik. Jak każda inna ustawa, Izba i Senat tworzą oddzielne budżety, a następnie uzgadniają je przed przedłożeniem Przewodniczącemu do podpisu.
Kongres określa również pułap zadłużenia . Ogranicza to kwotę zaległych długów, które Stany Zjednoczone mogą zaciągnąć. Jest on obecnie zawieszony do 15 marca 2017 r.
Kongres wyznacza politykę zagraniczną i handel. Daje to prezydentowi organizacji ds. Promocji handlu możliwość negocjowania umów handlowych .
Następnie głosuje tak lub nie na tych umowach. Należą do nich NAFTA , Partnerstwo Trans-Pacyficzne i Transatlantyckie Partnerstwo na rzecz Inwestowania w Handlu . Głosuje również nad umowami regionalnymi i dwustronnymi.
Sam Kongres ma moc wypowiedzieć wojnę. Prezydent może rozpocząć wojnę tylko w odpowiedzi na atak. Zapewnia i utrzymuje siły zbrojne.
Kongres monety dolar amerykański i inne waluty. Następnie Departament Skarbu USA go drukuje. Ale siła Kongresu, by wpłynąć na podaż pieniądza, jest minimalna. To dlatego, że kredyt odgrywa większą rolę w dzisiejszej gospodarce niż dolar. Rezerwa Federalna kontroluje wysokość kredytu, a tym samym podaż pieniądza. Więcej informacji na ten temat można znaleźć w artykule Czy Fed może drukować pieniądze?
Kongres nadzoruje oddziały wykonawcze i sądowe. Izba może zarzucić prezydenta. Senat zatwierdza nominacje prezydenta, traktaty i głosowania w impeachmentach sponsorowanych przez House. Ustanawia sądy federalne i ich jurysdykcje.
Kongres reguluje handel międzystanowy. Ustanawia zasady imigracyjne. Prowadzi również przesłuchania w kluczowych sprawach krajowych.
Jak Kongres wpływa na gospodarkę
Uprawnienia Kongresu do tworzenia prawa i ustalania budżetu oznaczają, że jest on uprawniony do ustalania polityki fiskalnej . Kiedy podwyżki wydatków lub podatki są obniżane, jest to ekspansywna polityka fiskalna . Zwiększa wzrost gospodarczy. Skontrowana polityka fiskalna jest odwrotna. Na przykład w 2000 r. Kongres przyjął cięcia podatkowe Busha . Miały one wygasnąć w grudniu 2012 r. Członkowie nie zgodzili się, czy powinien on wygasnąć. To doprowadziło do powstania klifu fiskalnego w 2012 roku .
Jeśli Kongres nie zatwierdzi budżetu, rząd zostanie zamknięty . Tak było w 2013 i 1995 roku.
Jeśli nie podniesie limitu zadłużenia, Stany Zjednoczone muszą spłacić zadłużenie . Kongres opóźnił podniesienie go w 2011 r., Wywołując kryzys. Standard & Poor's obniżył perspektywę długu USA, wysyłając Dow o 200 punktów. Więcej informacji na temat kryzysu zadłużenia w USA .
Indywidualni kongresmeni wpływają na gospodarkę. Na przykład były reprezentant Stanów Zjednoczonych Barney Frank był przewodniczącym Komitetu ds. Usług Finansowych Mieszkaniowych. Zbadał praktyki bankowe, które doprowadziły do kryzysu finansowego w 2008 roku. Był współtwórcą ustawy o reformie Wall Street w Dodd-Frank
Kongres stale dodaje nowe prawa, które wpływają na ciebie na wszystkie sposoby. Dowiedz się o amerykańskiej Izbie Reprezentantów lub Senacie USA.