Dochód
Rząd federalny otrzymał 2.524 biliony dolarów przychodu, czyli mniej niż 2,662 biliona dolarów, które zostały przewidziane w budżecie na 2008 rok. Prognozy dochodów nie uwzględniały wpływu alternatywnego podatku minimalnego . Budżet słusznie zakładał kontynuację ustaw podatkowych EGTRRA i JGTRRA . Zostały one faktycznie przedłużone przez Kongres w 2010 roku.
Na trzy pytania należy odpowiedzieć, aby ustalić, czy prognozy dotyczące dochodów są realistyczne:
1. Czy prognozy PKB były realistyczne? Urząd zarządzania i budżet prognozy gospodarcze, mierzone rocznym wzrostem produktu krajowego brutto , wzrosłyby o około 3 procent rocznie w latach 2007-2012. Było to tylko nieco bardziej optymistyczne niż Biuro Budżetowe Kongresu (2,8 procent) lub konsensus Blue Chip (2,9 procent). Ale OMB zaczął z wyższą bazą. Prognozuje on wzrost PKB w 2007 roku na poziomie 2,7 procent, nieco wyższym niż szacunki CBO (2,3 procent) i konsensus Blue Chip (2,4 procent).
Mimo to prognoza OMB nie była nierozsądna, biorąc pod uwagę, że Biuro Analiz Ekonomicznych oszacowało wzrost PKB w czwartym kwartale 2006 r. Na poziomie 3,4 procent, a wzrost PKB w 2005 r. Na poziomie 3,5 procent. (Źródło: budżet OMB na rok finansowy 2008, tabele podsumowujące , tabela S-9, porównanie założeń ekonomicznych)
2. Czy prognozy przychodów były dokładne? Chociaż utrzymanie prognoz dochodów na stałym poziomie 18,3 procent PKB wydawało się rozsądne, skład tej bazy dochodowej przesunął większe obciążenia podatkowe na jednostki w ciągu najbliższych pięciu lat.
W 2006 roku 43 procent przychodów pochodziło od indywidualnych podatników, a 22 procent pochodziło z podatków od przedsiębiorstw, akcyzy i tym podobnych. Do roku 2012 OMB przewidział, że indywidualne obciążenie podatników wzrosło do 49 procent przychodów, a 16 procent z podatków od przedsiębiorstw i akcyzy.
Zmiana ta nastąpiła, mimo że w prognozie budżetowej przyjęto założenie, że ustawa o rozroście gospodarczym i ulg podatkowych z 2001 r. ( EGTRRA ) oraz ustawa o pojednaniu w zakresie wzrostu i ulg podatkowych z 2003 r. ( JGTRRA ) pozostaną w mocy. Po jego przejściu administracja obiecała, że te ulgi podatkowe "wygaśnie", lub wygasną w 2010 roku. Jednakże politycy mają trudności z przywróceniem wyższych podatków po cięciach, które obowiązywały przez 10 lat, nawet wiedząc, że szacowana strata około 1,3 biliona dolarów. Jak się okazało, nie można było tego zrobić w roku wyborczym, ponieważ cięcia podatkowe Busha stały się obniżkami podatków Obamy
OMB nie uwzględnił zmiany w alternatywnym podatku minimalnym . AMT został stworzony w 1969 roku, aby upewnić się, że najbogatsi podatnicy nie unikną podatków poprzez luki. Niestety, nie wprowadzono żadnej korekty inflacji , więc każdego roku AMT ma zastosowanie do większej liczby rodzin, które są obecnie zamożne według standardów z 1969 roku.
Zamiast przepisywania prawa ustawodawcy przewidują wyłączenie tylko w tym roku. W rezultacie dochody podatkowe były zawyżone w całym roku 2009-2012 o około 60 miliardów dolarów rocznie.
3. Czy budżet odroczył kryzys dochodów? Chociaż budżet przewidywał zrównoważony budżet do 2012 r., Nie oznaczało to przywrócenia stanu zdrowia fiskalnego. Po pierwsze, naliczył wpływy podatkowe z AMT, podczas gdy w rzeczywistości każdego roku obowiązuje tymczasowe zwolnienie. W związku z tym budżet zawyżył dochody o 60 mld USD rocznie ... o kwotę tzw. Nadwyżki w 2012 r.
Po drugie, pożyczył fundusze z ZUS. Łączne, indywidualne i korporacyjne podatki stanowią jedynie 65% przychodów. Pozostałe 35 procent to podatki od ubezpieczeń społecznych i Medicare. Kwota ta wzrosła z 837 miliardów USD w roku finansowym 2006 do przewidywanych 1138 miliardów USD w roku 2012.
Z tego tylko jedna czwarta została wykorzystana do wypłaty świadczeń dla obecnych emerytów. Znaczna część reszty została "pożyczona", aby zapłacić za wydatki na 2008 rok. W tym roku pożyczono 674 miliardy dolarów. Kto to spłaci? Nasze dzieci i wnuki.
W roku obrachunkowym przewiduje się, że Ubezpieczenia Społeczne będą gromadzić więcej wpływów z podatków niż wypłaty świadczeń. Dzieje się tak, ponieważ na każdego beneficjenta przypada 3,3 pracowników, a stawka podatku wynosi 12,4%. Mimo że nadwyżka dochodów jest zdeponowana w funduszu powierniczym, jest natychmiast pożyczana przez Skarb USA w celu wykorzystania w innych programach. W ten sposób, w 2008 roku, 674 miliardy dolarów wpływów było "pożyczonych" z funduszu powierniczego Ubezpieczeń Społecznych . Przewiduje się, że podatki od wynagrodzeń wyniosą 835 miliardów dolarów w 2012 r. Są to pieniądze, które nie będą dostępne na wypłatę świadczeń emerytalnych Baby Boomers, którzy zaczynają się kwalifikować w 2007 r.
W związku z tym budżet ten osiągnął "zrównoważony budżet", odraczając dwa ważne kryzysy finansowe: naprawę AMT i zapewnienie świadczeń socjalnych.
Wydawanie
Rząd federalny wydał w 2008 roku 2,983 tryliona dolarów, czyli więcej niż jego budżet w wysokości 2,902 biliona dolarów.
Większość debaty budżetowej w Kongresie dotyczyła wydatków uznaniowych , czyli tej części budżetu, która jest negocjowana między prezydentem a Kongresem każdego roku w ramach procesu budżetowego . Budżet mandatowy to szacunkowe środki na sfinansowanie aktów prawnych dotyczących ubezpieczenia społecznego, Medicare i innych programów społecznych.
Dyskrecjonujące wydatki: całkowite wydatki uznaniowe w 2008 r. Wyniosły 1,12 biliona dolarów, co stanowi 38% łącznych wydatków budżetu federalnego. Wydatki wojskowe stanowiły największą kategorię, wynoszącą 792,9 miliarda dolarów. Obejmował:
- Podstawowy budżet Departamentu Obrony w wysokości 479,0 miliardów dolarów.
- Dodatkowe fundusze na wojnę z terroryzmem w wysokości 186,9 miliardów dolarów. To obejmuje 142 miliardy dolarów na wojnę w Iraku .
- Agencje, które wspierają wojsko, wydały 127 miliardów dolarów. Należą do nich: Homeland Security (34,9 mld USD), Veterans Administration (43,6 mld USD), Departament Stanu (32,9 mld USD), FBI (6,5 mld USD) i National Nuclear Security Administration (9,1 mld USD). (Źródło: tabele podsumowujące OMB, tabela budżetu na rok 2008 S-2, tabela budżetu na rok 2009 S-3 )
Ten poziom wydatków wojskowych rodzi następujące pytania:
- Czy wystarczyło 500- 700 miliardów dolarów, aby osiągnąć cele narodu w Wojnie z terrorem?
- Czy USA naprawdę mogą sobie pozwolić na koszty, biorąc pod uwagę przewidywany deficyt budżetowy na poziomie około 250 miliardów dolarów rocznie?
- Czy był to najwyższy priorytet dla naszego narodu z powodu rzadkich funduszy uznaniowych? Część niereligijnych wydatków uznaniowych spadłaby w ciągu najbliższych pięciu lat, co miałoby znaczący wpływ na niektóre segmenty populacji USA.
Reszta to wydatki niezwiązane z bezpieczeństwem. Największymi działami były służby zdrowia i opieki (71,9 miliarda dolarów), edukacja (57,2 miliarda dolarów), administracja weteranów (39,4 miliarda dolarów) i departament stanu (32,9 miliarda dolarów). (Źródło: OMB, budżet na 2009 r., Tabele podsumowujące, tabela S-3, uchwalone wydatki na 2008 r.)
Obowiązkowe wydatki. Obowiązkowe wydatki na kwotę 1,61 biliona dolarów w 2008 r. Wyniosły ponad połowę budżetu federalnego USA. Największymi obowiązkowymi programami wydatków były zabezpieczenia społeczne i opieka zdrowotna w następujący sposób:
- Zabezpieczenie społeczne - 612 miliardów dolarów
- Medicare - 386 miliardów dolarów
- Medicaid - 201 miliardów dolarów
- Wszystkie pozostałe obowiązkowe programy wyniosły 411 miliardów dolarów. Obejmowały one znaczki żywnościowe, rekompensaty dla bezrobotnych, żywienie dzieci, ulgi podatkowe dla dzieci, dodatkowe zabezpieczenia dla osób niepełnosprawnych, pożyczki studenckie i programy emerytalne / rentowe. (Źródło: Budżet OMB na rok finansowy 2010, tabele podsumowujące , tabela S-4, OMB budżet na 2008 r., Tabele podsumowujące Tabela S-5 Obowiązkowe propozycje szczegółów).
W jaki sposób budżet obowiązkowy w roku 2008 wpłynąłby na gospodarkę?
W budżecie na 2008 rok przewiduje się, że obowiązkowe wydatki wzrosną do 1,9 biliona USD, czyli 10,5% PKB. Przewiduje się, że dochody z podatku od wynagrodzenia osiągną poziom 6,5% PKB. W rezultacie te nierzeczywiste zobowiązania powiększają ogólny deficyt budżetowy . Na przykład w roku budżetowym 2006 zabezpieczenia socjalne przyniosły 608 miliardów dolarów w postaci "pozabudżetowych", dodatkowych środków z podatków od wynagrodzeń, ale inne obowiązkowe programy miały wydatki znacznie przewyższające te "dodatkowe" dochody, tworząc mini deficyt w wysokości 574 miliardów dolarów w ramach Obowiązkowy budżet przeznaczony na wydatki zwiększa się do 784 miliardów dolarów do roku 2012.
Skutki krótkoterminowe - do roku 2012 wpływ propozycji oszczędnościowych Budżetu jest znikomy, ponieważ ogranicza wydatki tylko o 3 procent. Mimo że wiele z tych planów zostanie poświęconych prasie i debatom, na wynik wpłynie wiele żyć, a propozycje nie wpłyną na gospodarkę tak czy inaczej w perspektywie krótkoterminowej.
Skutki długoterminowe - jednak długoterminowy wpływ nierozsądania na rosnącą liczbę mandatów będzie ogromny. Pierwszy Baby Boomer skończył 62 lata w 2007 roku i uzyskał prawo do przejścia na emeryturę z zasiłków z Ubezpieczeń Społecznych.
Deficyt na 2008 rok
Deficyt federalny w 2008 roku wyniósł 459 miliardów dolarów. Budżet przewiduje zrównoważony budżet do 2012 roku. Recesja upewniła się, że tak się nie stanie.