Dlaczego opodatkowana jest benzyna?
Rząd nakłada podatek Pigouvian na niezgodne pojazdy, aby zmusić kierowcę do ponoszenia większych kosztów. Często kieruje dochody z podatku, aby obniżyć koszty zewnętrzne.
W idealnej sytuacji podatek Pigouvian będzie kosztował producenta kwotę odpowiadającą szkodom, jakie powoduje ona innym. Na przykład producent zatruł wodę gruntową w pierwszych pięciu latach działalności. Kosztuje to okoliczne miasto 1 milion dolarów. Producent wyemitował w tym okresie 100 000 galonów odpadów. Miasto narzuciłoby grzywnę w wysokości 1 miliona dolarów za wcześniejsze zachowanie. Ale to też nałoży na Pigouvian podatek w wysokości 10 USD za galon. To pokryłoby koszty przyszłych zanieczyszczeń. Gdyby było warto, aby firma nadal produkowała swój produkt wytwarzający toksyny, zapłaciłaby grzywnę. Jeśli nie, to straci na znaczeniu. Tak czy inaczej, miasto będzie miało czystą wodę.
Podatek Pigouvian jest podobny do podatku grzeckiego, który nakłada także koszty na towary szkodliwe społecznie.
Ale podatki od grzechów mają na celu zniechęcenie do wewnętrznych zachowań. Są to negatywne skutki, które występują u użytkownika.
Przykładem podatku akcyzowego i podatku Pigouvian jest podatek od papierosów. Zniechęca palaczy od nawyku, który stworzy szkodliwą wewnętrzność, raka płuc. Wykorzystuje także dolary podatkowe do finansowania kampanii edukacyjnych na temat zagrożeń związanych z rakiem płuc.
Przykłady
Podatek benzyny jest Pigouvian. Jego celem jest podniesienie kosztów kierowcy w celu pokrycia negatywnych skutków zewnętrznych powodowanych przez samochód. W Stanach Zjednoczonych federalny podatek gazowy wynosi 0,184 USD za galon. Średnia wszystkich podatków państwowych wynosi 0,2785 USD za galon. Przychody trafiają do federalnego funduszu powierniczego, aby opłacić utrzymanie dróg. Ale Kongres nie podwyższył podatku od 1993 r. W rezultacie dochody nie wystarczą, aby fundusz powierniczy autostrady był wypłacalny.
Na dziewięciu najbardziej ruchliwych lotniskach Francja nakłada podatek za hałas Pigouvian na samoloty. Wynosi on od 2 euro do 35 euro w zależności od lotniska i wagi samolotu. Rząd wykorzystuje dochody w dźwiękoszczelnych domach narażonych na hałas przekraczający 70 decybeli.
Podatki węglowe są Pigouvian. Zwiększają koszty dla emitentów dwutlenku węgla, którzy nie płacą za szkody w środowisku. Wyższe poziomy węgla powodują zmiany klimatyczne. Niszczy stwarza większe klęski żywiołowe, podnosi poziom morza i zwiększa susze. Podatek koryguje tę zewnętrzność, podnosząc cenę, aby odzwierciedlić te koszty społeczne.
Pigouvian Taxes Work
W 2002 r. Irlandia opodatkowała plastikowe torby. Detaliści płacą 0,15 euro za każdą torbę w rejestrze. W ciągu kilku tygodni zużycie plastikowego worka spadło o 94 procent.
Rok później wszyscy kupili torby z wielokrotnego użytku. Zmniejszyło ich użycie o ponad 90 procent. Przychody trafiają do ministerstwa środowiska ds. Egzekwowania i sprzątania. W 2007 r. Podatek wzrósł do 0,22 euro.
W 2003 roku miasto Londyn wprowadziło opłatę za wjazd do centrum Londynu w dni robocze. To było między 9-12 funtów w zależności od pory dnia i jak daleko do miasta kierowca poszedł. Trzy lata później zatory w strefie spadły o jedną czwartą. Po 10 latach przeciążenie nadal spadało o 10,2 proc. W rezultacie czas podróży nie wzrósł. Miasto korzysta z funduszy na swój system transportowy.
W 2008 r. Kolumbia Brytyjska wprowadziła podatek węglowy. Obejmuje 70 procent emisji gazów cieplarnianych w prowincji. W pierwszym roku naliczono C 10 USD za tonę ekwiwalentu emisji dwutlenku węgla.
Podatek ten wzrósł o 5 USD za tonę każdego roku, aż do osiągnięcia 30 USD za tonę w 2012 roku. Stawka ta przekłada się na 0,667 USD za litr benzyny i 0,0767 USD za litr oleju napędowego. Przychody są przeznaczane na obniżki podatków i zwiększone świadczenia.
W latach 2007-2014 emisje spadły o 5,5 procent, pomimo wzrostu liczby ludności o 8,1 procent. Rzeczywisty produkt krajowy brutto wzrósł o 12,4 procent w tym okresie. Kanada przyjęła podobny podatek węglowy w 2018 roku. Zaczyna się od 10 USD za tonę i wzrośnie do 50 USD za tonę w 2022 roku.
Plusy
Pigwańskie podatki zniechęcają do zachowań, które powodują negatywne efekty zewnętrzne. W sytuacjach, gdy tak nie jest, zwiększa przychody, aby pomóc osobom dotkniętym skutkami ubocznymi. Na przykład podatek od benzyny zmniejsza prowadzenie pojazdu podczas finansowania utrzymania autostrady.
Podatki Pigouvian zwiększają efektywność gospodarki. Podatek jest równy kosztowi zewnętrznych szkód. Tworzy prawdziwy koszt wytworzenia dobra lub usługi. Następnie firma decyduje, czy jest warta dodatkowych kosztów.
Cons
Pigwańskie podatki są regresywne, gdy narzucają surowsze brzemię biednym niż bogatym. Ponieważ jest to podatek liniowy, podatki Pigouvian mają większy udział w dochodach biednej osoby. Podatek w wysokości 10 USD kosztuje więcej niż 100 USD, niż wynosi 1000 USD. Staje się bardziej regresywny, jeśli jest narzucany towarom i usługom, z których najbiedniejsi korzystają częściej.
Na przykład podatki od papierosów są regresywnym podatkiem Pigouvian. Ankieta Gallupa z 2015 r. Wykazała, że najniższa zarabiająca piąta przeznaczała 1,3 proc. Swoich wydatków na papierosy, w porównaniu do 0,3 proc. Dla najlepiej zarabiających piąta. Z drugiej strony osoby o niskich dochodach lepiej reagują na wyższe podatki Pigouvian. Najbiedniejsza połowa palaczy zmniejszyła zużycie papierosów cztery razy więcej niż najbogatsza połowa. W rezultacie ubodzy zapłacili 11,9 procent wzrostu podatku, ale otrzymali 46,3 procent korzyści mierzonej mniejszą liczbą zgonów.
Podatki Pigouvian, jak każda inna interwencja rządowa, mogą mieć nieprzewidziane negatywne skutki. Na przykład w 1995 r. Niderlandy nałożyły podatek od wód podziemnych. Starał się zachować czystą wodę pitną dla przyszłych pokoleń. Nałożyła podatek na przedsiębiorstwa wody pitnej. Ale rząd zezwolił na zbyt wiele zwolnień. W rezultacie 10 firm zapłaciło 90 procent podatku. Firmy te lobbowały, aby zakończyć podatek. W 2011 r. Holenderski rząd uchylił podatek za fiskalną niewydolność.
Historia
Brytyjski ekonomista Arthur Pigou opracował koncepcję efektów zewnętrznych. Twierdził, że rząd powinien interweniować, aby je poprawić. Powinna opodatkować działania, które szkodzą gospodarce jako całości. Powinien subsydiować działania, które pomagają społeczeństwu jako całości. Na przykład wielu utalentowanych studentów może nie być w stanie pozwolić sobie na zaawansowaną edukację. Ale przyniosłyby one korzyści gospodarce, gdyby ich dary zostały rozwinięte przez edukację. Pigou argumentował, że rząd musi dotować działania, które stworzą te pozytywne efekty zewnętrzne. Pigou wykładał na Uniwersytecie w Cambridge do II wojny światowej.