Czy to się skończy?
Departament Skarbu USA zarządza funduszem powierniczym pod kierownictwem zarządu sześcioosobowego.
Każdego lipca zarząd informuje Kongres o finansowym i aktuarialnym statusie funduszy powierniczych.
Trzy źródła dochodów z funduszu
Trzy źródła funduszu dochodów Ubezpieczenia społeczne. Pracownicy płacą 85 procent podatku dochodowego. Odsetki od nadwyżek posiadanych przez Skarb Państwa wynoszą 11 proc. Obecni beneficjenci płacą pozostałe 3 proc.
Jak atakuje się ubezpieczenie społeczne
Skarb USA musi inwestować dochód ZUS w " papiery wartościowe gwarantowane zarówno przez rząd, jak i przez rząd federalny". Skarb Państwa emituje papiery wartościowe o specjalnym oprocentowaniu według amerykańskich obligacji skarbowych . Istnieją trzy różnice. Nie są one zbywalne, są dostępne tylko dla funduszy powierniczych i są kupowane tylko z podatkami od wynagrodzeń. Skarb wykupuje te obligacje, z odsetkami, aby wypłacić świadczenia. Pieniądze na spłatę obligacji pochodzą z Funduszu Ogólnego.
Następnie podatki od wynagrodzeń trafiają do Funduszu Ogólnego, gdzie płacą za wydatki rządowe.
W ten sposób prezydenci "pożyczają" pieniądze z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Pożyczone środki powodują, że ich deficyty wydają się mniejsze. Rzeczywista kwota nadal pojawia się w długach. Aby uzyskać więcej informacji, porównaj zadłużenie USA przez prezydenta z deficytem US według prezesa .
Z tego powodu niektórzy krytycy twierdzą, że papiery wartościowe "specjalne" to "nic więcej niż IOU". Dzieje się tak dlatego, że przyszłe korzyści będą musiały pochodzić z "podatków, które są dzisiaj używane do płacenia za inne programy rządowe". (Źródło: Heritage Foundation, wprowadzające w błąd opinię publiczną.)
Historia
14 sierpnia 1935 r. Prezydent Franklin D. Roosevelt podpisał ustawę o ubezpieczeniach społecznych. Stworzono program wypłacania dochodów emerytowanym pracownikom (w wieku 65 lat lub starszym). Środki na ubezpieczenie społeczne pochodziły z podatku od wynagrodzeń, znanego jako FICA. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych powstał w 1937 roku w celu zarządzania dochodami uzyskanymi z tych podatków, aby mogły zostać ponownie rozdzielone jako Dochód z Ubezpieczeń Społecznych.
Od tego czasu fundusz powierniczy otrzymał więcej dochodów niż wypłacono mu świadczenia. Wynika to z demografii Ameryki. Do niedawna na każdego beneficjenta przypadało 2,9 pracowników. Więcej pieniędzy wpłynęło do funduszu poprzez podatki od wynagrodzeń, niż korzyści. Dzięki tym dziesięcioleciom nadwyżki dochodu, od 2016 r. Fundusz posiadał 2,8 biliona USD zainwestowanych aktywów.
Było to również spowodowane podwyżkami podatków i dostosowaniami do świadczeń. W 1977 roku stawka podatku od wynagrodzeń została podniesiona z 6,45 procent do 7,65 procent. Fundusz powierniczy od tego czasu posiada nadwyżkę. (Źródło: Historia zabezpieczenia społecznego)
Fundusz otrzymuje również przychody odsetkowe z inwestycji w papiery wartościowe "specjalne papiery wartościowe". Stopę zwrotu określa formuła uchwalona w 1960 r., Która zmienia się co miesiąc. Średnia stawka za każdy miesiąc w 2016 roku wynosiła 1,813 proc.
Jednak średnia stopa dla wszystkich aktywów Funduszu (2,6 biliona USD) była wyższa, tj. 3,144 procent, ponieważ fundusz nadal posiada obligacje z lat ubiegłych, kiedy stopy procentowe były wyższe.
Wypłacalność
Przez lata Rada Nadzorcza ostrzegała, że zmiany demograficzne, które doprowadziły do nadwyżki, doprowadzą również do upadku funduszu. W związku z tym, że wyżu demograficznego skończy 65 lat, pozostawiając pracowników na emeryturę, będzie mniej pracowników wspierających więcej emerytów. Kryzys finansowy z 2008 roku tylko przyspieszył ten trend. Wyższe bezrobocie oznacza jeszcze niższy dochód z podatku od wynagrodzeń.
W 2010 r. Obniżki podatków Obama , zmniejszyły podatki od wynagrodzeń OASDI o 2%, jednocześnie zwiększając cięcia podatkowe Busha . W rzeczywistości był to pierwszy rok, w którym dochody z Ubezpieczeń Społecznych nie wystarczały na pokrycie świadczeń. Fundusz otrzymał jedynie 637 miliardów dolarów z tytułu podatków od wynagrodzeń, ale wypłacił 702 miliardy euro świadczeń.
Jednak jego pozostałe dochody, od inwestycji i podatków od świadczeń, przekraczały jego koszty. Niemniej Fundusz Powierniczy wyniósł 2 miliardy dolarów z Funduszu Ogólnego.
W 2011 r. Sytuacja pogorszyła się. Całkowite koszty Funduszu wyniosły 736,1 mld USD, w tym 725 USD bezpośrednio wypłacono na świadczenia. Jednak jego dochody z podatków i inwestycji wyniosły tylko 702,4 miliarda dolarów. Fundusz wymagał 102,1 mld USD z Funduszu Ogólnego, co stanowiło pierwszy rok, w którym Fundusz przyczynił się do deficytu budżetowego . Fiskalna umowa klifowa zakończyła 2-procentowy urlop podatkowy. Obowiązek podatkowy Obamacare na gospodarstwa domowe o wysokich dochodach również rozpoczął się w 2013 r. Zwiększyło to dochody Funduszu i poprawiło jego niedobór środków pieniężnych.
Ale nie pomoże to we wspomnianych wcześniej długofalowych zmianach demograficznych. Fundusz warty 2,9 biliona dolarów aktywów mógłby zostać wyczerpany do 2038 roku. W tym czasie dochód z podatku od wynagrodzeń pokryje 75 procent rocznych korzyści.
Naprawianie zabezpieczenia społecznego
Opracowywane są różne propozycje przywrócenia wypłacalności. Wymagają zmniejszenia wypłaconych świadczeń, podwyższenia podatków lub zwiększenia zadłużenia. Ponieważ dług jest już niemożliwy do utrzymania, decydenci muszą wybrać pomiędzy dwoma pozostałymi, niepopularnymi złymi. W rezultacie nie wprowadzono żadnych rzeczywistych zmian w celu przywrócenia wypłacalności Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.