Zalety, wady, możliwości, przeszkody i kolejne kroki
Stany Zjednoczone handlują z UE bardziej niż z Chinami .
Całkowita wartość handlowa wynosi już 1 bilion USD, ale TTIP może czterokrotnie zwiększyć tę kwotę. Może zwiększyć amerykański PKB o 5 procent, a UE o 3,4 procent. To eliminuje wszystkie taryfy i inne bariery handlowe.
Po zakończeniu TTIP stanie się największą na świecie umową handlową. To zwiększyłoby siłę amerykańskiej gospodarki . Byłaby większa niż Północnoamerykańska Umowa o wolnym handlu ( NAFTA ). Byłaby jeszcze większa niż partnerstwo trans-pacyficzne. (Źródło: "Come On, TTIP", The Economist, 16 lutego 2013 r.)
Znaczenie UE jest jeszcze większe dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Firmy europejskie generowały 1,5 bln USD, czyli 63% całkowitego BIZ w Stanach Zjednoczonych. Amerykańskie firmy w 2009 r. Stanowiły 1,7 biliona dolarów, czyli 50 procent zagranicznych inwestycji zagranicznych w Europie.
Inwestycje te wykorzystują cztery miliony pracowników po obu stronach Atlantyku. Tak wielu jest zatrudnionych przez firmy powiązane z europejskimi lub amerykańskimi firmami.
Na przykład niemiecka firma Siemens zatrudnia 60 000 osób w Stanach Zjednoczonych. General Electric zatrudnia 70 000 pracowników w Europie. (Źródło: " Stosunki handlowe i gospodarcze między USA i UE: kluczowe zagadnienia polityczne na 112 kongres ", Congressional Research Service, 18 stycznia 2012 r.)
Prezydent Obama rozpoczął TTIP podczas swojej edycji State of the Union w 2013 roku.
Następnego dnia przedstawiciele handlowi rozpoczęli "wewnętrzne procedury niezbędne do rozpoczęcia negocjacji". (Źródło: "USA, UE ogłaszają decyzję o rozpoczęciu negocjacji w sprawie TTIP", USTR, 13 lutego 2017 r.)
Plusy
Zalety TTIP są oczywiste. Większy wzrost przyczyniłby się do tworzenia miejsc pracy i dobrobytu w obu obszarach. Były premier Wielkiej Brytanii David Cameron ogłosił, że może stworzyć dwa miliony miejsc pracy. (Źródło: "Umowa handlowa UE / USA może wytworzyć 100 miliardów funtów", Belfast Telegraph, 18 czerwca 2013 r.)
Niektóre branże skorzystałyby bardziej niż inne. Na przykład firmy farmaceutyczne obniżyłyby koszty. Jest tak, ponieważ istnieje jeden uzgodniony program testów narkotykowych dla USA i UE. Branża samochodów elektrycznych zyskałaby na tym, stosując jednolity standard. Amerykańscy rolnicy mogliby się rozwijać, gdyby UE zezwoliła na genetycznie zmodyfikowane produkty rolne.
Porozumienie wzmocni pozycję geopolityczną bloku transatlantyckiego przeciwko rosnącej potędze gospodarczej Chin, Indii i innych krajów Pacyfiku, a także rosnący sukces Ameryki Łacińskiej. Gdyby Stany Zjednoczone i UE mogły zniwelować różnice, mogłyby stać się jednolitym frontem przeciwko zagrożeniom rynku ze strony reszty świata.
Cons
Wiele branż może cierpieć z powodu zwiększonej konkurencji ze strony Europy.
To może spowodować mniejszą liczbę miejsc pracy dla amerykańskich pracowników. Wady te wiążą się z każdą umową handlową .
Na przykład europejski agrobiznes cierpi na tańszy import żywności wyprodukowany w Ameryce. Oba rządy musiałyby zaprzestać ochrony gałęzi przemysłu, takich jak francuski szampan. Boeing, amerykańska firma lotnicza, prowadzi zaciekłą globalną konkurencję przeciwko francuskiemu Airbusowi. Porozumienie może zaszkodzić bardziej niż drugiemu.
Przeszkody
Największą przeszkodą jest chroniony status każdego kraju rolniczego. Wszyscy otrzymują dotacje rządowe. Jest mało prawdopodobne, że partner handlowy zmniejszy kwotę wsparcia rządowego. To jeszcze bardziej zwiększyłoby ceny żywności.
UE zakazuje upraw genetycznie zmodyfikowanych. Zakazuje mięsa od zwierząt leczonych hormonami wzrostu. Odmawia także drobiu, który został przemyty chlorem.
Są to wszystkie praktyki wspólne z amerykańską żywnością. Europejscy konsumenci protestowaliby, gdyby te zakazy zostały zniesione. Chcą ochrony przed skażoną lub gorszej jakości żywnością. (Źródło: "How Chlorine Washed Chicken Zapobiega handlowi USA w UE", Washington Post, 13 lutego 2013 r.)
Istnieje wiele mniejszych problemów. Na przykład Grecja wymaga, aby jakikolwiek ser oznaczony "feta" był zrobiony z owiec lub kóz. Amerykańskie mleczarnie produkują ser feta z mleka krowiego.
Jest wysoce nieprawdopodobne, aby UE poszła na kompromis w zakresie złagodzenia przepisów. W rzeczywistości, sprzeciw wobec obniżenia tych standardów wywołał w końcu nawoływanie do rundy Doha w światowych rozmowach handlowych.
Możliwości
Jednym ze scenariuszy pokonania tych przeszkód może być podejście wielopoziomowe. Negocjacje mogą zakończyć się powodzeniem na obszarach, które nie są ważnymi punktami. Na przykład można wyeliminować pozostałe taryfy . Nie miałoby to jednak znacznego wpływu na gospodarkę, ponieważ taryfy są już niskie.
Status
23 czerwca 2016 r. Wielka Brytania głosowała za opuszczeniem Unii Europejskiej. To prowadzi do negocjacji na nowy poziom niepewności. Opracowanie szczegółów wyjścia może potrwać dwa lata. To sprawia, że jego status jest członkiem umowy handlowej. Głosowanie wzmacnia głosy antyglobalistyczne i antyhandlowe w Kongresie.
11. runda negocjacji rozpoczęła się 20 października 2015 r. W Miami. Negocjacje w sprawie żywności pozostają kwestią sporną. (Źródło: "Food Rules Prove Hard to Swallow", The Wall Street Journal, 20 października 2015 r.)
16 kwietnia 2015 r. Kongres udzielił prezydentowi szybkiej ścieżki promocji handlu do 2021 r. Umożliwił on prezydentowi Obamie przystąpienie do ostatecznych negocjacji. Fast-track oznacza, że Kongres musi albo kciukiem do góry, albo kciuk w dół na całej transakcji. Nie mogą ponownie przejrzeć każdego elementu wielostronnej umowy handlowej. Ułatwia to administrację zakończenie negocjacji. (Źródło: Top US Lawmakers Strike Fast Track Deal, CBS , 16 kwietnia 2015 r.)
Negocjacje rozpoczęły się tuż po szczycie G8 w 2013 r . Po stanie Obamy w 2013 roku obie strony zgodziły się przyjąć sprawozdanie Grupy Wysokiego Szczebla ds. Zatrudnienia i Wzrostu (HLWG) jako podstawę do kontynuowania negocjacji. HLWG została powołana w 2011 r. W celu znalezienia najlepszego sposobu na osiągnięcie porozumienia w sprawie TTIP.
W dniu 11 lutego 2013 r. HLWG przedstawiła zalecenia zgrupowane w następujących trzech obszarach:
Dostęp do rynku - Najlepszym sposobem poprawy tego byłoby:
- Wyeliminuj wszystkie cła i cła na produkty niewrażliwe. Kontynuuj negocjacje na wrażliwych rynkach, takich jak komercyjne samoloty i rolnictwo.
- Sprawić, by wymagania dotyczące licencjonowania i kwalifikacji były bardziej przejrzyste dla usług.
- Liberalizacja procedur inwestycyjnych przy jednoczesnym zachowaniu ochrony.
- Poprawić dostęp do możliwości zamówień publicznych.
Za procesami i regulacjami dotyczącymi granic - są to różnice w procesach, które nie są taryfami ani przepisami, ale nadal utrudniają firmom zagranicznym prowadzenie działalności. Aby przezwyciężyć ten problem, HLWG zaleca, aby obie strony:
- Należy stosować standardy określone przez Organizację Handlową Word (WTO) w celu stosowania uzgodnionych metod naukowych w celu rozwiązania problemów sanitarnych. Innymi słowy, UE musi zrezygnować z odmowy przyjęcia żywności modyfikowanej genetycznie i hormonalnej. (To będzie trudne do rozwiązania.)
- Stosuj standardy WTO w celu stworzenia jednolitych wymagań dotyczących testowania, certyfikacji i standaryzacji.
- Pracuj razem, aby wdrożyć istniejące i opracować nowe regulacje.
- Jeżeli zasady i certyfikaty pozostają różne, zgadzaj się zaakceptować zatwierdzone towary i usługi od drugiego partnera handlowego. (Na przykład lekarze i farmaceuci mogliby wykorzystać swoją licencję do pracy w dowolnym miejscu w obszarze handlu.)
- Opracuj procedury współpracy przy opracowywaniu przyszłych regulacji.
Zasady dotyczące wspólnych wyzwań i szans związanych ze światowym handlem - to kwestie, które będą wyznaczać standardy dla umów handlowych wszędzie. HLWG zaleca, aby obie strony:
- Współpracuj i przedstaw jednolity front w zakresie ochrony praw własności intelektualnej.
- Włącz ochronę środowiska i pracowników do TTIP, korzystając z istniejących wytycznych.
- Osiągnąć porozumienie w obszarach istotnych dla globalnego handlu. Obejmują one ułatwienia celne i handlowe, politykę konkurencji, przedsiębiorstwa państwowe, ochronę lokalnych gałęzi przemysłu, surowców i energii, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz przejrzystość. (Źródło: " Raport końcowy ", HLWG, 11 lutego 2013 r.)
Aby uzyskać najnowsze informacje, zobacz misję Stanów Zjednoczonych w Unii Europejskiej.