GATT, jego cel, historia, plusy i minusy

by Kimberly Amadeo

Pierwsza globalna umowa handlowa uratowała nas przed kryzysem

Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu był pierwszą ogólnoświatową wielostronną umową o wolnym handlu . Obowiązywała od 30 czerwca 1948 r. Do 1 stycznia 1995 r. Zakończyła się, gdy została zastąpiona przez silniejszą Światową Organizację Handlu .

Cel, powód

Celem GATT było wyeliminowanie szkodliwego protekcjonizmu handlowego . To spowodowało spadek globalnego handlu o 65 procent podczas Wielkiego Kryzysu . Znosząc taryfy , GATT zwiększył handel międzynarodowy .

Przywrócił światu zdrowie gospodarcze po zniszczeniach II wojny światowej.

Trzy przepisy

GATT miał trzy główne postanowienia. Najważniejszym wymogiem było, aby każdy członek przyznał status najlepszego faworyta każdemu innemu członkowi. Oznacza to, że wszyscy członkowie muszą być traktowani jednakowo, jeśli chodzi o taryfy. Wykluczył specjalne taryfy między członkami Brytyjskiej Wspólnoty Brytyjskiej i związkami celnymi. Dopuszczał taryfy, jeśli ich usunięcie spowodowałoby poważną szkodę dla producentów krajowych.

Po drugie, GATT zakazała ograniczenia liczby przywożonych towarów i wywozu . Wyjątkami były:

Kiedy rząd miał nadwyżkę produktów rolnych.
Jeśli kraj musiał chronić swój bilans płatniczy, ponieważ jego rezerwy walutowe były niskie.
Kraje rozwijające się, które musiały chronić nowo powstające gałęzie przemysłu.

Ponadto kraje mogłyby ograniczyć handel ze względu na bezpieczeństwo narodowe. Obejmowały one ochronę patentów, praw autorskich i moralności publicznej.

Trzeci przepis został dodany w 1965 r. Wynikało to z faktu, że więcej krajów rozwijających się przystąpiło do GATT i chciało je promować. Kraje rozwinięte zgodziły się znieść cła na przywóz krajów rozwijających się w celu zwiększenia ich gospodarki. W dłuższej perspektywie było to również w najlepszym interesie silniejszych krajów.

To dlatego, że zwiększyłoby to liczbę konsumentów z klasy średniej na całym świecie.

Historia

GATT wyrosło z Porozumienia z Bretton Woods . Szczyt w Bretton Woods stworzył także Bank Światowy i Międzynarodowy Fundusz Walutowy, aby koordynować globalny wzrost.

Szczyt prawie doprowadził także do trzeciej organizacji. Miała to być bardzo ambitna Międzynarodowa Organizacja Handlu. 50 krajów, które rozpoczęły negocjacje, chciało, aby była agencją w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych , która tworzyłaby reguły, nie tylko dotyczące handlu, ale także zatrudnienia, umów towarowych, praktyk biznesowych, bezpośrednich inwestycji zagranicznych i usług. Karta ITO została uzgodniona w marcu 1948 r., Ale Kongres Stanów Zjednoczonych i niektóre ustawodawstwa innych krajów odmówiły jej ratyfikacji. W 1950 administracja Trumana ogłosiła porażkę, kończąc ITO.

W tym samym czasie 15 krajów skoncentrowało się na negocjowaniu prostej umowy handlowej. Zgodzili się na wyeliminowanie ograniczeń handlowych mających wpływ na 10 miliardów dolarów handlu, czyli jedną piątą łącznej wartości na świecie. Pod nazwą GATT 23 państwa podpisały umowę 30 października 1947 r. Zostało ono wprowadzone w życie 30 czerwca 1948 r. GATT nie wymagał zgody Kongresu. To dlatego, że technicznie było to tylko porozumienie na podstawie amerykańskiej ustawy o wzajemnym handlu z 1934 roku.

Miało to być tylko tymczasowe, dopóki ITO go nie zastąpi.

Przez lata kontynuowane były rundy dalszych negocjacji w sprawie GATT. Głównym celem było dalsze obniżenie taryf. W połowie lat 60. runda Kennedy'ego wprowadziła porozumienie antydumpingowe . Runda w Tokio w latach siedemdziesiątych poprawiła inne aspekty handlu. Runda urugwajska trwała od 1986 do 1994 r. I stworzyła Światową Organizację Handlu.

GATT i WTO

GATT żyje jako fundament WTO. Porozumienie z 1947 roku samo w sobie jest nieczynne. Ale jej postanowienia zostały włączone do porozumienia GATT z 1994 roku. Miało to na celu utrzymanie umów handlowych podczas tworzenia WTO. Następnie GATT 1994 sam w sobie jest częścią Porozumienia WTO.

Państw członkowskich

Pierwotni 23 członkowie GATT to Australia, Belgia, Brazylia , Birma (obecnie Myanmar), Kanada , Ceylon, Chile, Chiny , Kuba, Czechosłowacja (obecnie Czechy i Słowacja), Francja, Indie , Liban, Luksemburg, Holandia, Nowa Zelandia, Norwegia, Pakistan, Południowa Rodezja (obecnie Zimbabwe), Syria, RPA, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone.

Liczba członków wzrosła do 100 krajów do 1993 roku.

Plusy

Przez 47 lat GATT obniżał taryfy. To zwiększyło światowy handel o 8 procent rocznie w latach 50. i 60. XX wieku. To było szybsze niż światowy wzrost gospodarczy. Handel wzrósł z 332 miliardów dolarów w 1970 roku do 3,7 biliona dolarów w 1993 roku.

Był postrzegany jako sukces, do którego przystąpiło wiele innych krajów. Do 1995 roku było tam 128 członków, generujących co najmniej 80% światowego handlu.

Poprzez zwiększenie wymiany handlowej GATT promował pokój na świecie. w ciągu 100 lat przed GATT liczba wojen była dziesięć razy większa niż 50 lat po GATT. Przed II wojną światową szansa na trwały sojusz handlowy była tylko nieznacznie lepsza niż 50/50.

Pokazując, jak działa wolny handel, GATT zainspirował inne porozumienia handlowe. Stanowiło to scenę dla Unii Europejskiej . Pomimo problemów UE zapobiegła ona wojnom między jej członkami.

GATT poprawił także komunikację, oferując zachęty dla mniejszych krajów do nauki języka angielskiego, języka największego rynku konsumenckiego na świecie. To przyjęcie wspólnego języka ograniczyło nieporozumienia. Dało to również mniej rozwiniętym krajom przewagę konkurencyjną . Angielski dał im wgląd w kulturę, marketing i potrzeby produktów rozwiniętych kraju.

Cons

Niskie cła niszczą niektóre krajowe branże, przyczyniając się do wysokiego bezrobocia w tych sektorach. Rządy dotowały wiele branż, aby uczynić je bardziej konkurencyjnymi w skali globalnej. Rolnictwo USA i UE były ważnymi przykładami. We wczesnych latach siedemdziesiątych przemysł tekstylny i odzieżowy został zwolniony z GATT. Kiedy administracja Nixona przyjęła dolara amerykańskiego w stosunku do standardu złota w 1973 r., Obniżyła wartość dolara w stosunku do innych walut. To dodatkowo obniżyło międzynarodową cenę eksportu USA .

W latach osiemdziesiątych zmieniła się natura światowego handlu. GATT nie zajmował się handlem usługami. To pozwoliło im rozwinąć się poza zdolność jednego kraju do zarządzania nimi. Na przykład globalizacja usług finansowych. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne stały się ważniejsze. W rezultacie, kiedy upadł amerykański bank inwestycyjny Lehman Brothers, zagroził on całej globalnej gospodarce. Banki centralne wdarły się po raz pierwszy do wspólnej walki z kryzysem finansowym w 2008 roku . Zostali oni zmuszeni do zapewnienia płynności na zamrożonych rynkach kredytowych.

Podobnie jak inne umowy o wolnym handlu , GATT zmniejszyło prawa narodu do rządzenia swoim narodem. Porozumienie wymagało od nich zmiany prawa krajowego w celu uzyskania korzyści handlowych. Na przykład Indie pozwoliły firmom tworzyć ogólne wersje leków bez płacenia opłaty licencyjnej. Pomogło to większej liczbie ludzi stać na leki. GATT wymagało od Indii usunięcia tego prawa. To podniosło cenę leków poza zasięgiem wielu Indian.

Umowy handlowe, takie jak GATT, często destabilizują małe, tradycyjne gospodarki . Kraje takie jak Stany Zjednoczone, które subsydiują eksport produktów rolnych, mogą pozbawić lokalnych rolników rodzinnych. Nie mogąc konkurować z niskimi cenami zbóż, rolnicy migrują do miast szukających pracy, często w fabrykach założonych przez międzynarodowe korporacje. Często te fabryki mogą przenosić się do innych krajów z tańszą pracą, pozostawiając bezrobotnych rolników.

Rolnicy często uprawiają opium, koki lub marihuanę, tylko dlatego, że nie mogą uprawiać tradycyjnych upraw i pozostać w biznesie. Przemoc z handlu narkotykami może zmusić ich do emigracji, aby chronić siebie i swoje dzieci. (Źródła: E. Kwan Choi, "Handel i wojna językowa: chińska i angielska", Iowa State University, wrzesień 2001 r. "CAFTA i wymuszony kryzys migracyjny", Eyes on Trade, 26 września 2014 r.)