Budżet wyłączony: definicja i przykłady

Kongres "Little-Known Way" pochodzi z funduszu powierniczego Social Security

Definicja: Poza budżetem są dochody i wydatki niektórych federalnych podmiotów, które Kongres chce chronić przed normalnym procesem budżetowym . "On-budget" obejmuje te podmioty i stanowi łączną kwotę zgłoszoną w federalnym "zunifikowanym" budżecie. Wydatki pozabudżetowe są wyłączone z limitów budżetowych, sekwestracji i wymagań związanych z płaceniem za siebie.

Przykłady

Trzy główne podmioty, które są poza budżetem, to Social Security Trust Fund , US Postal Service oraz Fannie Mae i Freddie Mac .

Ubezpieczenia społeczne są finansowane od 1937 roku z podatków od wynagrodzeń. W 1962 roku było więcej Pracowników Baby Boomers niż byli emeryci potrzebujący zasiłków. Oznaczało to, że Fundusz miał wystarczająco dużo pieniędzy na pokrycie swoich kosztów. Zainwestował nadwyżkę w specjalne obligacje skarbowe, które gwarantowały zwrot.

Zrobiono to poza budżetem. W przeciwnym razie cały ten dochód wyglądałby tak, jakby rząd był w tyle z gotówką, a Kongres wydałby to wszystko. Po wycofaniu się Boomers na emeryturę nie byłoby już funduszy na świadczenia z Ubezpieczeń Społecznych.

Jednak wywołanie dochodu poza budżetem tak naprawdę go nie chroniło. Zamiast tego Kongres pracował z dwoma budżetami. Prawdziwy budżet był ujednolicony, co obejmowało pozycje pozabudżetowe, takie jak dochody podatkowe z Ubezpieczeń Społecznych. Oficjalny budżet był budżetowy, który nie obejmował dochodów z Ubezpieczeń Społecznych. Zamiast tego Kongres prowadził coś, co wyglądało na deficyt, ale który był finansowany z Ubezpieczeń Społecznych.

Wpływy z podatku od wynagrodzeń, które trafiają do Funduszu Powierniczego Ubezpieczeń Społecznych, są uznawane za "pozabudżetowe", ale mimo to są wykorzystywane jako dochód w jednolitym budżecie.

Fannie Mae i Freddie Mac zostali przejęci przez amerykański Departament Skarbu w 2008 r., Aby zapobiec ich bankructwu, które zakłóciłoby cały amerykański przemysł mieszkaniowy.

Wcześniej były to agencje sponsorowane przez rząd, co oznaczało, że działały jak biznes, ale były gwarantowane przez rząd. Ta katastrofalna hybryda doprowadziła do ich zniszczenia. Obaj są teraz agencjami rządowymi, ale pozostają poza budżetem, ponieważ przejęcie miało mieć charakter tymczasowy. Aby uzyskać więcej informacji, zobacz pomoc dla Fannie i Freddiego . (Źródło: Brian Faler, "Fannie Mae i Freddie Mac, których należy się pozbyć budżetu", BusinessWeek , 12 września 2008 r.)

Poczta Stanów Zjednoczonych stała się kolejnym quasi-rządowym podmiotem w 1970 roku. Stara się konkurować z konkurencyjnym wiekiem FedEx, UPS i Amazon, aby spełnić twoje potrzeby związane z wysyłką. Kongres wymaga jednak, aby był on neutralny pod względem przychodów. Ma finansować wszystkie swoje operacje z przychodów, tak jak firmy. Z tego powodu prezydent Nixon usunął to z budżetu w 1974 roku.

Jednak Kongres wykorzystuje ujednolicony budżet do ustalania polityki dla USPS. Wymaga od agencji pełnego finansowania emerytury dla swoich pracowników i opłacania jakiejkolwiek służby wojskowej przez jej pracowników. Chociaż środki te są budżetowe w oficjalnym budżecie, są one dostępne na wydatki w ujednoliconym budżecie, podobnie jak fundusze powiernicze na zabezpieczenie społeczne. (Źródło: "How the Post Office jest zniszczony przez Phony budżet kryzysu", na Commons.org)

Na przykład, w jaki sposób rejestrowane są dane pozabudżetowe, spójrz na budżet na 2014 rok. Powszechnie zgłaszany deficyt budżetowy w roku budżetowym 2014 wyniósł 646 miliardów USD. Nadwyżka budżetowa wyniosła 19 miliardów dolarów dzięki przychodom z Ubezpieczeń Społecznych. Prawdziwy deficyt wynosił 646 miliardów dolarów, ponieważ był to dług wobec Social Security. Jednak Kongres spędził tak, jakby naprawdę miał 19 miliardów dolarów nadwyżki. Więcej informacji na ten temat można znaleźć w artykule Dług USA i jak to się stało?

Zapoznaj się z bieżącym budżetem federalnym

Powiązane definicje