Co wyróżnia Busha i Obamę Poza Clinton
W Stanach Zjednoczonych Kongres musi napisać prawodawstwo w celu stworzenia tych środków. Prezydent może rozpocząć proces, ale Kongres musi sporządzić i uchwalić ustawy.
Kongres ma dwa rodzaje wydatków.
Pierwszym z nich jest roczny proces uznaniowego wydawania rachunków. Największa część wydatków uznaniowych to budżet wojskowy.
Kongres może również zwiększyć płatności w programach obowiązkowych. Jest to trudniejsze, ponieważ wymaga przyjęcia przez Senat 62 głosów większości. Największe obowiązkowe programy to ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne i programy socjalne . Czasami te płatności są nazywane przelewami. Dzieje się tak dlatego, że dokonują realokacji środków od podatników do wybranych grup demograficznych. Jest jednak co najmniej jedna płatność przelewem, która nie jest częścią obowiązkowego programu. To rozszerzone zasiłki dla bezrobotnych .
Kongres musi także uchwalać przepisy, kiedy chce obniżyć podatki. Istnieje wiele rodzajów obniżek podatków. Obejmują podatki od dochodu, zysków kapitałowych i dywidend. Może również obniżyć małe firmy , płace i podatki od przedsiębiorstw .
Cel, powód
Celem ekspansywnej polityki fiskalnej jest pobudzenie wzrostu do zdrowego poziomu gospodarczego .
Jest to potrzebne w fazie skracania cyklu koniunkturalnego . Rząd chce zmniejszyć bezrobocie, zwiększyć popyt konsumpcyjny i uniknąć recesji . Jeśli recesja już zaszła, to stara się zakończyć recesję i zapobiec depresji .
Cięcia podatkowe występują również w fazie ekspansji cyklu koniunkturalnego.
To dlatego, że kandydat na prezydenta może to obiecać podczas kampanii. Zanim spełni swoją obietnicę, recesja może się skończyć.
Jak to działa
Ekspansyjna polityka fiskalna zwiększa ilość pieniędzy w gospodarce. Wkłada więcej pieniędzy w ręce konsumentów, aby zwiększyć ich siłę nabywczą. Korzysta z dotacji , transferów, w tym programów socjalnych i obniżek podatków dochodowych. Zmniejsza bezrobocie poprzez zlecanie robót publicznych lub zatrudnianie nowych pracowników państwowych. Wszystkie te środki zwiększają popyt . To pobudza wydatki konsumpcyjne, które napędzają prawie siedemdziesiąt procent gospodarki. Pozostałe trzy składniki produktu krajowego brutto to wydatki rządowe, eksport netto i inwestycje biznesowe.
Obniżki podatków od przedsiębiorstw dają więcej pieniędzy w ręce firm. Wykorzystują go do nowych inwestycji i pracowników. W ten sposób obniżki podatków tworzą miejsca pracy . Ale jeśli firma ma już wystarczającą ilość gotówki, może użyć cięcia, by kupić akcje lub kupić nowe firmy.
Teoria ekonomii po stronie podaży zaleca obniżanie podatku dochodowego od osób prawnych zamiast podatku dochodowego. To daje firmom fundusze na zatrudnienie większej liczby pracowników. Opowiada się za obniżeniem podatków od zysków kapitałowych w celu zwiększenia inwestycji przedsiębiorstw. Ale Krzywa Laffera stwierdza, że ten rodzaj uproszczonej ekonomii działa tylko wtedy, gdy stawki podatkowe wynoszą już 50 procent lub więcej.
Przykłady
Administracja Obamy wykorzystała politykę ekspansywną z ustawą o gospodarowaniu energią . ARRA obniżyła podatki, zwiększyła zasiłki dla bezrobotnych i finansowała projekty publiczne. W 2010 r. Kontynuował wiele z tych korzyści w związku z cięciami podatkowymi Obamy . Zwiększył również wydatki na obronę . Wszystko to miało miejsce, podczas gdy wpływy z podatków spadły dzięki kryzysowi finansowemu z 2008 roku . To dlatego dług narodowy wzrósł tak bardzo pod rządami Obamy .
Administracja Busha zastosowała ekspansywną politykę fiskalną, aby zakończyć recesję w 2001 roku . Obniżono podatki dochodowe za pomocą EGTRRA , która rozliczyła ulgi podatkowe . Ale ataki terrorystyczne z 11 września spowodowały spowolnienie gospodarki. Bush zwiększył wydatki rządowe na obronę dzięki wojnie z terrorem . W 2003 roku obniżył podatki od przedsiębiorstw dzięki JGTRRA . Do 2004 r. Gospodarka była w dobrej formie, a bezrobocie wyniosło zaledwie 5,4 proc.
Jednak Bush kontynuował ekspansywną politykę, zwiększając wydatki na obronę podczas wojny w Iraku .
Prezydent John F. Kennedy użył polityki ekspansywnej, aby stymulować gospodarkę po recesji z 1960 roku. Obiecał utrzymać politykę do czasu zakończenia recesji, niezależnie od wpływu na zadłużenie.
Prezydent Franklin D. Roosevelt użył polityki ekspansywnej, aby położyć kres Wielkiemu Kryzysowi . Na początku działało. Ale wtedy FDR ograniczył wydatki na New Deal, aby utrzymać równowagę budżetową. To pozwoliło na ponowne pojawienie się Kryzysu w 1932 roku. Roosevelt powrócił do ekspansywnej polityki fiskalnej, aby przygotować się do II wojny światowej. Te ogromne wydatki ostatecznie doprowadziły do Kryzysu.
Plusy
Ekspansyjna polityka fiskalna działa szybko, jeśli zostanie wykonana prawidłowo. Na przykład wydatki rządowe powinny być skierowane na zatrudnianie pracowników. To natychmiast tworzy miejsca pracy i obniża bezrobocie. Ulgi podatkowe mogą wpłacić pieniądze w ręce konsumentów, jeśli rząd może od razu wysłać kontrole rabatu.
Najszybszą metodą jest rozszerzenie rekompensaty dla bezrobotnych. Bezrobotni najprawdopodobniej wydadzą każdego dolara, który dostaną. Osoby w wyższych przedziałach dochodu mogą korzystać z obniżek podatków, aby oszczędzać lub inwestować dodatkową gotówkę. To nie pobudza gospodarki. Dowiedz się, dlaczego zasiłki dla bezrobotnych są najlepszym bodźcem .
Co najważniejsze, ekspansywna polityka fiskalna przywraca zaufanie konsumentów i biznesu. Uważają, że rząd podejmie niezbędne kroki, aby zakończyć recesję. To bardzo ważne, by znowu zaczęli wydawać pieniądze. Bez zaufania do tego przywództwa recesja może przekształcić się w depresję . Wszyscy wkładali swoje pieniądze pod materac
Cons
Obniżki podatkowe zmniejszają dochody rządowe. To tworzy deficyt budżetowy i dodaje to do długu . Cięcia podatkowe muszą zostać odwrócone, gdy gospodarka odzyska zdolność spłaty długu. W przeciwnym razie wzrasta do niezrównoważonych poziomów. Jednak cofanie cięć podatkowych jest często niepopularnym posunięciem politycznym.
Rząd federalny USA nie ma ograniczeń, ponieważ drukuje pieniądze . Może zapłacić za deficyt, emitując nowe bony skarbowe, obligacje i obligacje . W rezultacie dług publiczny wynosi 20 bilionów dolarów. To więcej niż kraj produkuje za rok. Kiedy stosunek zadłużenia do PKB przekracza 100 procent, inwestorzy martwią się. Będą kupować mniej obligacji, zwiększając stopy procentowe. Może spowolnić wzrost gospodarczy.
Politycy często wykorzystują ekspansywną politykę fiskalną z powodów innych niż jej prawdziwy cel. Na przykład mogą obniżyć podatki, aby zyskać większą popularność wśród wyborców przed wyborami. To stwarza niebezpieczną sytuację, ponieważ zostaną oni pozbawieni prawa do głosowania, jeżeli obniżki podatków zostaną odwrócone.
Rząd często zwiększa wydatki i obniża podatki nawet wtedy, gdy gospodarka ma się dobrze. Nie powinno, ponieważ tworzy bańki aktywów . To prowadzi do irracjonalnego entuzjazmu i szczytowej fazy cyklu koniunkturalnego . Kiedy bańka pęka, dostajesz skurcz i recesję . To się nazywa boom i cykl biustu .
Expansionary versus Contractionary Fiscal Policy
Polityka ekspansyjna jest wykorzystywana częściej niż jej przeciwstawna, skrócona polityka fiskalna . To dlatego, że wyborcy lubią zarówno obniżki podatków, jak i więcej korzyści. W rezultacie politycy, którzy używają polityki ekspansywnej, zostają ponownie wybrani.
Stanowe i lokalne rządy w Stanach Zjednoczonych mają zrównoważone przepisy budżetowe. Nie mogą wydawać więcej, niż otrzymują w podatkach. To dobra dyscyplina, ale także zmniejsza zdolność prawodawców do pobudzenia wzrostu gospodarczego podczas recesji. Jeśli nie mają nadwyżek, muszą obniżyć wydatki, gdy dochody podatkowe są niższe, co pogarsza recesję. To pogarsza recesję.
Ekspansywna polityka fiskalna a ekspansyjna polityka pieniężna
Ekspansywna polityka pieniężna ma miejsce, gdy bank centralny narodu zwiększa podaż pieniądza . Skutecznie zwiększa płynność w recesji. Może również realizować skurczoną politykę pieniężną , która podnosi stopy procentowe i zapobiega inflacji .
Polityka pieniężna działa szybciej niż polityka fiskalna. Rezerwa Federalna głosuje za podniesieniem lub obniżeniem stóp funduszy federalnych na swoich regularnych posiedzeniach Federalnego Komitetu Otwartego Rynku . Może upłynąć około sześciu miesięcy, zanim efekt dojrzeje w całej gospodarce.