Trzy powody, dla których Ameryka jest zadłużona
Dwie trzecie długu jest własnością publiczną . Rząd zawdzięcza to nabywcom amerykańskich bonów skarbowych, banknotów i obligacji . Dotyczy to osób, firm i zagranicznych rządów.
Pozostałą trzecią jest dług wewnątrzgospodarczy. Skarb Państwa zawdzięcza to różnym departamentom, które posiadają papiery wartościowe na rachunku rządu. Ubezpieczenia społeczne i inne fundusze powiernicze są największymi właścicielami. Od lat działają nadwyżki. Rząd federalny wykorzystuje te nadwyżki, aby zapłacić za inne działy. Te papiery będą należne, bo baby boomers przejdą na emeryturę w ciągu następnych dwóch dekad. Ponieważ ZUS i fundusze powiernicze są największymi właścicielami, odpowiedź na pytanie, kto jest właścicielem długu USA , to: pieniądze emerytalne wszystkich.
Zadłużenie Ameryki jest największym długiem państwowym na świecie dla jednego kraju. Działa na karku i szyi w Unii Europejskiej , unii ekonomicznej 28 krajów.
Dług jest większy niż to, co Ameryka produkuje przez cały rok. Ten wysoki stosunek długu do produktu krajowego brutto mówi inwestorom, że kraj może mieć problemy ze spłatą pożyczek.
To nowe i niepokojące zjawisko dla Stanów Zjednoczonych. W 1988 r. Dług stanowił tylko połowę amerykańskiej produkcji gospodarczej.
Jak długi był tak duży
Istnieją trzy istotne przyczyny wielkości długu publicznego. Po pierwsze, dług to nagromadzenie federalnych deficytów budżetowych . Każdy nowy program i obniżka podatków zwiększa dług.
Te pojawiają się w deficytach budżetowych przez prezydenta . Największy deficyt trafia do prezydenta Obamy . Dodał pakiet stymulacyjny American Recovery and Reinvestment Act , obniżki podatków Obamy i 800 miliardów dolarów rocznie w wydatkach wojskowych . Inicjatywy te powstrzymały kryzys finansowy z 2008 roku .
Chociaż dług narodowy pod rządami Obamy rósł najbardziej, w ujęciu dolarowym, nie był to największy wzrost procentowy. Ten zaszczyt trafia do Franklina D. Roosevelta . Dodał tylko 236 miliardów dolarów, ale był to wzrost o 1048 procent. Zrobił to, aby walczyć z Wielkim Kryzysem i przygotować Stany Zjednoczone do przystąpienia do II wojny światowej.
Prezydent Bush miał drugi największy deficyt. Walczył także z kryzysem finansowym dzięki 700 miliardom dofinansowań . Bush dodał ustawę o zwiększeniu wzrostu gospodarczego i ulg podatkowych oraz ustawa o zwolnieniu z podatku od pracy i zwolnień podatkowych, aby zakończyć recesję w 2001 roku. Odpowiedział na ataki z 11 września 2001 r . Wojną z terrorem .
Prezydent Reagan obniżył podatki, zwiększył wydatki na obronę i rozszerzył Medicare. Wszyscy ci prezydenci cierpią również z powodu niższych wpływów podatkowych wynikających z recesji .
Po drugie, każdy prezydent pożycza od Funduszu Ubezpieczeń Społecznych . Fundusz uzyskał większy przychód, niż było to konieczne, dzięki podatkom od wynagrodzeń na rzecz wyżu demograficznego.
Idealnie byłoby, gdyby te pieniądze zostały zainwestowane, aby były dostępne, gdy boomers przejdą na emeryturę. Zamiast tego Fundusz został "pożyczony" do rządu w celu sfinansowania zwiększonych wydatków . Ta nieoprocentowana pożyczka pomogła utrzymać stopy procentowe obligacji skarbowych na niskim poziomie, umożliwiając większe finansowanie dłużne. Musi jednak zostać spłacony przez podwyższenie podatków, gdy boomers przejdą na emeryturę.
Po trzecie, kraje takie jak Chiny i Japonia kupują Treasurys, aby ich waluty były niskie w stosunku do dolara. Chętnie pożyczają Ameryce, jej największemu klientowi, więc będą nadal kupować swój wywóz . Mimo że Chiny ostrzegają Stany Zjednoczone o obniżeniu zadłużenia, nadal kupują obligacje skarbowe. Ale Chiny zmniejszyły swoje zadłużenie w USA .
Po czwarte, rząd USA skorzystał z niskich stóp procentowych. Nie byłby w stanie utrzymywać deficytu budżetowego, gdyby stopy procentowe rosły szybciej niż w Grecji.
Dlaczego stopy procentowe pozostały niskie? Nabywcy bonów skarbowych są przekonani, że Ameryka ma ekonomiczną władzę, by je spłacić. W czasie recesji, zagraniczne kraje zwiększyły swoje obligacje skarbowe jako bezpieczną inwestycję. Udziały te wzrosły z 13 procent w 1988 r. Do 31 procent w 2011 r.
Po piąte, Kongres podnosi pułap zadłużenia . Kongres wyznacza limit długu, ale nadal go zwiększa. Tak się jednak nie stało między rokiem 2011 a 2013. Było tak dlatego, że kryzys zadłużeniowy spowodował zamknięcie rządu i sekwestrację budżetu. W 2015 r. Kongres zawiesił pułap do czasu po wyborach prezydenckich w 2016 r . W 2017 r. Podniósł limit zadłużenia do 8 grudnia 2017 r.
Jak duży dług wpływa na gospodarkę
W krótkim okresie gospodarka i wyborcy korzystają z deficytowych wydatków . Przyczynia się do wzrostu gospodarczego. Rząd federalny płaci za sprzęt obronny, opiekę zdrowotną i budownictwo. Kontraktuje z prywatnymi firmami, które zatrudniają nowych pracowników. Wydają subsydiowane przez rząd wynagrodzenie za benzynę, artykuły spożywcze i nowe ubrania. To pobudza gospodarkę. Ten sam efekt występuje w przypadku pracowników bezpośrednio zatrudnionych przez rząd federalny. W ramach składników PKB wydatki rządowe mają ogromny udział, z których większość przeznaczona jest na wydatki wojskowe.
W dłuższej perspektywie rosnący dług federalny przypomina jazdę z awaryjnym hamulcem. Wraz ze wzrostem relacji długu do PKB posiadacze długów mogą żądać większych płatności odsetkowych. Chcą odszkodowania za rosnące ryzyko, że nie zostaną spłacone. Zmniejszony popyt na amerykańskie Treasurys jeszcze bardziej zwiększyłby stopy procentowe . To spowolniłoby gospodarkę.
Niższy popyt na Treasurys również wywiera presję na obniżenie dolara. To dlatego, że wartość dolara jest powiązana z wartością Skarbowych Papierów Wartościowych. Gdy dolar spada , zagraniczni właściciele otrzymują zwrot w walucie, która jest mniej warta. To jeszcze bardziej zmniejsza popyt. Ponadto wielu zagranicznych posiadaczy długu USA inwestuje więcej w swoich krajach.
W tym momencie Stany Zjednoczone będą musiały płacić wygórowane kwoty tylko za odsetki. Wysokość wydatków federalnych wskazuje dziś na wysokie odsetki od długu w najbliższej przyszłości.
Kongres zdaje sobie sprawę, że stoi w obliczu kryzysu zadłużenia . W ciągu następnych 20 lat Fundusz Ubezpieczeń Społecznych nie będzie miał wystarczających środków na pokrycie świadczeń emerytalnych obiecanych wyżu demograficznego. To może oznaczać wyższe podatki, gdy wysoki dług USA wyklucza dalsze pożyczki z innych krajów. Kongres raczej ogranicza korzyści niż podnosi podatki. Wpłynęłoby to przede wszystkim na emerytów w wieku poniżej 70 lat. Może to również dotknąć tych, którzy mają wysokie dochody i nie są tak uzależnieni od świadczeń z Ubezpieczeń Społecznych, aby sfinansować ich emeryturę.