Dlaczego Kongres obawia się tego sześciostopniowego planu redukcji długu?
Zamiast tego Kongres wybrał sekwestrację i kryzys klifowy w 2013 roku.
Przeciwnicy nie będą ograniczać świadczeń socjalnych i świadczeń Medicare ani obrony. Inni nie dotknęliby odliczenia odsetek od kredytu hipotecznego. Dlaczego konieczne były takie bolesne cięcia? Ponieważ rząd USA musi pożyczyć 0,37 USD za każdego dolara, który wydaje. Zadłużenie to więcej niż całkowita produkcja amerykańskiej gospodarki w ciągu roku.
Większość budżetu wynosi 1 bilion dolarów zasiłków z ubezpieczeń społecznych, 886 miliardów na wojsko i 625 miliardów na Medicare. Odsetki od długu wynoszą 363 miliardy dolarów. Pozostawia niewiele do inwestycji w przyszłość kraju. Należą do nich edukacja, NASA i infrastruktura.
Podsumowanie
Plan zalecił następujące sześć kroków:
- Ogranicz wydatki rządowe do 21% PKB.
- Zmniejsz obowiązkowe wydatki.
- Zmniejsz wydatki federalnej służby zdrowia.
- Zapewnienie zrównoważonego zabezpieczenia społecznego.
- Zlikwiduj 1,1 biliona dolarów luk podatkowych , zwiększając dochody rządu do 21 procent PKB przy jednoczesnym obniżeniu stawek podatkowych.
- Różne reformy procesu.
Komitet zasugerował, aby odczekać dwa lata, zanim ograniczy wydatki lub podniesie podatki. Chciała upewnić się, że gospodarka w pełni wyszła z Wielkiej Recesji .
Detale
Raport Simpson Bowles przedstawił jasne, konkretne i realistyczne zalecenia w celu osiągnięcia redukcji deficytu.
Większość jego pomysłów to dobrze znana polityka, którą od lat popierają ekonomiści. Kongres ich nie adoptował, ponieważ są politycznie trudne.
1. Ogranicz wydatki rządowe do 21% PKB. Wszystkie agencje muszą ograniczyć wydatki uznaniowe do poziomu z 2008 r., Skorygowane o inflację, do 2013 r. Następnie wydatki w ramach limitu wzrastają o połowę w stosunku do inflacji. Obejmuje to wydatki wojskowe . W razie potrzeby obejmuje również oddzielny limit wydatków na wojny . Budżetowe wydatki nadzwyczajne i katastrofy na ostatnich średnich rocznych. Zapłać za transportowy fundusz powierniczy z podatkiem gazowym w wysokości 0,15 USD za galon. Zmniejsz budżet Białego Domu o 15 procent. Zablokuj wszystkie pensje pracowników rządowych, w tym koszty obrony. Zmniejsz siłę roboczą federacji o 10 procent poprzez ścieranie.
2. Zmniejszenie wydatków obowiązkowych. Zredukuj federalne świadczenia emerytalne (w tym wojskowe) o 70 miliardów dolarów w ciągu 10 lat. Zmniejsz subsydia dla rolników , kredyty szkolne i Fundusz Państwowy porzuconych kopalń. Pozwól Urzędowi Pocztowemu działać jako rentowna firma. Pozwolić spółce Pension Benefit Guarantee Corp. na podnoszenie składek. Niech Władze Tennessee Valley naliczają stawki rynkowe za energię elektryczną. Brak zmian w zasiłku SSI, znaczkach żywnościowych lub zasiłkach dla bezrobotnych .
3. Zmniejsz wydatki federalnej służby zdrowia. Fokus Medicare płatności do lekarzy na temat jakości opieki zamiast ilości. Zamroź lekarza płatności do 2013 roku. Instytut wyciąć jeden procent w 2014 roku. Zwiększenie środków w celu zmniejszenia oszustwa Medicare. Zmniejsz nadwyżki płatności Medicare. Koordynuj korzyści Medicaid i Medicare. Zredukuj koszty błędów w sztuce lekarskiej. The Affordable Care Act zawiera wiele z tych sugestii.
4. Zapewnić zrównoważony rozwój zabezpieczenia społecznego. Obniż korzyści dla osób o wyższych dochodach. Zwiększyć normalny wiek emerytalny do 69 lat do 2075 r. Wszyscy pracownicy muszą płacić składki na ubezpieczenie społeczne za pierwsze 90 procent dochodu do 190 000 dolarów do roku 2020. (Było to 168 000 dolarów, gdy raport został napisany). Pracownicy, którzy opłacili system przez co najmniej 25 lat, mają zagwarantowaną minimalną wypłatę w wysokości 125 procent poziomu ubóstwa .
Obejmuje nowo zatrudnionych pracowników państwowych i lokalnych po roku 2020.
5. Zlikwiduj 1,1 biliona dolarów luk podatkowych, zwiększając dochody rządu do 21 procent PKB przy jednoczesnym obniżeniu stawek podatkowych. Obniżyć stawki podatku dochodowego do 12 procent, 22 procent i 28 procent, a także obniżyć stawkę podatku od przedsiębiorstw do 28 procent. Aby osiągnąć te stawki, zyski kapitałowe z opodatkowania i dywidendy są zwykłymi dochodami. Zakończ alternatywny podatek minimalny i wyszczególnione odliczenia. Państwo podatkowe i obligacje komunalne. Opodatkuj następujące wyłączenia przy wyższych poziomach dochodów: świadczenia z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego, konta emerytalne, darowizny na cele charytatywne i odsetki od kredytów hipotecznych. Użyj połączonego wskaźnika CPI do mierzenia wzrostu kosztów utrzymania dla odbiorców. Raport wyeliminował 150 innych luk w podatkach dochodowych, ulg podatkowych dla firm i odliczeń.
6. Różne reformy procesu. Użyj wskaźnika cen konsumpcyjnych ważonych łańcuchem dla wszystkich rządowych opłat za utrzymanie. Budżet prezydenta nie może wykazywać deficytu do 2015 r., Chyba że nastąpi recesja. Skalibruj przedłużone zasiłki dla bezrobotnych do ogólnej stopy bezrobocia .
Plan by zadziałał
Plan Simpsona-Bowlesa zmniejszyłby deficyt i zadłużenie za pomocą starannie przemyślanej listy szczegółowych zaleceń. Chociaż wielu krytyków obawia się podwyżek podatków, nie powstrzymałoby to wzrostu gospodarczego, gdy PKB osiągnie zdrową stopę 2-3 procent . Czemu? Obniżki podatków tylko przyspieszają wzrost, gdy stawki są wyższe niż 50 procent zgodnie z krzywą Laffera . To teoretyczna podstawa ekonomii po stronie podaży , polityka wspierająca cięcia podatków.
Plan chroni także tych, którzy są najbardziej bezbronni, bardzo biedni i starsi. Najprawdopodobniej wydadzą oni wszelkie dochody, które otrzymają. Podkreśla automatyczny wzrost świadczeń dla bezrobotnych. Biuro Budżetowe Kongresu uznało, że jest to jeden z najlepszych sposobów stymulowania popytu i zwiększenia miejsc pracy.
Simpson-Bowles zaleca, aby wszystkie agencje zmniejszyły wydatki na ten sam procent. Zmusza szefów agencji, którzy mają najlepsze kwalifikacje, do znalezienia oszczędności w swoich działach. Plan zakończył także wydatki na przestarzałe programy, takie jak Abandoned Mine Fund. Podsumowując, jest to wykonalny plan z punktu widzenia ekonomii.
Historia
Krajowa Komisja ds. Odpowiedzialności i Reformy Skarbowej przedłożyła raport końcowy 1 grudnia 2010 r. Współprzewodniczącymi byli byli senator Wyoming z Albanii, Alan Simpson i demokrata Erskine Bowles, szef sztabu prezydenta Billa Clintona .
Prezydent Barack Obama założył Komisję 18 lutego 2010 r. Jego celem było znalezienie ponadpartyjnego sposobu obniżenia rocznego deficytu budżetu federalnego do 3% PKB. Obama poprosił o zrównoważony budżet do 2015 roku (nie licząc płatności odsetek). Wymagał również rozwiązania długofalowego deficytu zabezpieczenia społecznego i ubezpieczenia Medicare. Celem dwuizjatyckiej Komisji było rozwiązanie amerykańskiego kryzysu zadłużenia w sposób akceptowalny dla obu stron.
W dniu 10 listopada 2010 r. Simpson i Bowles wstępnie wydali swoją propozycję wielu kontrowersji. Zaproponowała mieszankę cięć wydatków (wspieranych przez Republikanów ) i podwyżki podatków (preferowane przez Demokratów ). Obniżyłoby to deficyt budżetowy do 2,2% PKB, nieco mniej niż ostateczne sprawozdanie.
Moment prawdy
1 grudnia 2010 r. Komisja opublikowała "Moment prawdy", swój końcowy raport. Nie udało mu się jednak zdobyć wystarczającej liczby członków Komisji. Potrzebowało 14 członków Komisji, aby ją zatwierdzić i otrzymało tylko 11 głosów. Podział wewnątrz samej Komisji oznaczał, że Kongres jej nie dotknie. Wielu republikanów podpisało przysięgę "no new taxes", która nie pozostawia im miejsca na kompromisy.
W 2011 r. Kongres przyjął ustawę o kontroli budżetowej. Powiedział, że Kongres musi opracować plan redukcji deficytu. W przeciwnym razie spotka się z sekwestracją. To zmniejszyłoby o 10 procent wszystkie programy wydatków uznaniowych, w tym wojsko. To nadal nie zmusiło go do uzgodnienia planu i zaczęła obowiązywać sekwestracja.
W 2012 r. Kongres nadal nie miał innego, ponadpartyjnego planu zmniejszenia deficytu. Stawił czoła nakazanym cięciom wydatków i podwyżkom podatków. Zagrozili, że w 2013 roku wyrzucą gospodarkę z klifu podatkowego . Kongres zaczął ponownie rozważać plan Simpsona-Bowlesa. Ale nikt nie chciał ryzykować roku reelekcji, by poprzeć bolesne kroki.