Jak i dlaczego zostały użyte w Stanach Zjednoczonych, Europie i Grecji
Rządy raczej nie będą stosowały środków oszczędnościowych, chyba że zostaną do tego zmuszone przez rynek obligacji lub innych pożyczkodawców. Dzieje się tak dlatego, że środki te działają jak skrócona polityka fiskalna . One spowalniają wzrost gospodarczy. To sprawia, że jeszcze trudniejsze jest pozyskanie dochodów potrzebnych do spłaty długu państwowego.
Środki oszczędnościowe wymagają zmian w rządowych programach, które:
- Ogranicz warunki zasiłków dla bezrobotnych.
- Wydłużenie wieku uprawniającego do emerytury i świadczeń opieki zdrowotnej.
- Obniż zarobki pracowników rządowych, świadczenia i godziny pracy.
- Wytnij programy dla ubogich.
Środki oszczędnościowe obejmują również te reformy podatkowe, które:
- Podnieś podatki dochodowe, szczególnie na bogatych.
- Celowe oszustwa podatkowe i uchylanie się od opodatkowania.
- Prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych. Są to zazwyczaj branże uważane za istotne dla interesu państwa. Obejmują one narzędzia, transport i telekomunikację. Ich sprzedaż zwiększy przychody, by spłacić dług.
- Zwiększ podatki od wartości dodanej.
Inne środki oszczędnościowe ograniczają przepisy, aby obniżyć koszty działalności. Wymagają od rządów:
- Usuń niektóre zabezpieczenia przed błędnymi zakończeniami.
- Obniż lub wyeliminuj minimalne wynagrodzenie .
- Zwiększyć godziny pracy.
Środki oszczędnościowe mogą nie uwzględniać wszystkich tych zmian.
To zależy od sytuacji w kraju.
Dlaczego kraje zgadzają się na środki oszczędnościowe
Kraje stosują środki oszczędnościowe, aby uniknąć kryzysu związanego z długiem publicznym . To wtedy wierzyciele obawiają się, że kraj zalega z zadłużeniem . Występuje, gdy stosunek długu do produktu krajowego brutto przekracza 90 procent.
Oznacza to, że dług jest prawie tyle, ile wynosi krajowa gospodarka w ciągu roku. Następnie wierzyciele zaczynają żądać wyższych stóp procentowych, aby zrekompensować im wyższe ryzyko.
Wyższe stopy procentowe oznaczają, że kraj bardziej kosztuje refinansowanie swojego zadłużenia. W pewnym momencie zdaje sobie sprawę, że nie może sobie pozwolić na dalsze przewalutowanie długu. Następnie zwraca się do innych krajów lub Międzynarodowego Funduszu Walutowego w sprawie nowych pożyczek. W zamian za dofinansowanie ci nowi pożyczkodawcy wymagają środków oszczędnościowych. Po prostu nie chcą, aby bankroll kontynuował wydatki i nie wytrzymywał długów.
Środki oszczędnościowe przywracają zaufanie do zarządzania budżetem kraju pożyczającego. Proponowane reformy zwiększają wydajność i wspierają silniejszy sektor prywatny. Na przykład kierowanie na oszustów podatkowych przynosi więcej przychodów, jednocześnie wspierając tych, którzy płacą podatki. Prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych może przynieść zagraniczną wiedzę ekspercką. Zachęca również do podejmowania ryzyka i poszerza branżę. Wprowadzenie podatku VAT zmniejsza eksport, zwiększając jego koszt. Chroni to lokalny przemysł, pozwalając mu rosnąć i przyczyniać się do gospodarki.
Przykłady
Środki oszczędnościowe w Grecji ukierunkowały reformę podatkową. Pożyczkodawcy zobowiązali Grecję do zreorganizowania agencji windykacyjnej w celu złagodzenia uchybień.
Agencja skierowała do audytów 1700 osób o wysokich dochodach i samozatrudnionych. Zmniejszyło to również liczbę biur i ustaliło cele wydajnościowe dla menedżerów.
Inne szczególne środki wymagały od Grecji:
- Zredukuj ogólne zatrudnienie rządu o 150 000.
- Niższe zarobki pracowników publicznych o 17 procent.
- Zredukuj świadczenia emerytalne powyżej 1200 euro miesięcznie o 20-40 procent.
- Podnieś podatki od nieruchomości o 3-16 euro za metr kwadratowy.
- Wyeliminuj dopłatę do paliwa grzewczego.
Grecki rząd zgodził się na prywatyzację państwowych aktywów o wartości 35 miliardów euro do 2014 roku. Obiecał też sprzedać dodatkowe 50 miliardów euro w aktywach do 2015 roku. Memorandum MFW zawiera więcej szczegółów na ten temat.
Zwolnienia, podwyżki podatków i zmniejszone świadczenia hamowały wzrost gospodarczy. Do 2012 r. Stosunek zadłużenia Grecji do PKB wyniósł 175%, co jest jednym z najwyższych na świecie.
Obligatariusze musieli zaakceptować 75-procentowe zmniejszenie tego, co należało. Grecka recesja obejmuje 25-procentową stopę bezrobocia, chaos polityczny i słaby system bankowy. Wiedza na temat kryzysu zadłużenia w Grecji pozwoliłaby lepiej zrozumieć, co pociągnie za sobą kryzys związany z długiem publicznym.
Unia Europejska - Grecki kryzys zadłużeniowy doprowadził do kryzysu w strefie euro . Wiele europejskich banków zainwestowało w greckie przedsiębiorstwa i dług państwowy. Inne kraje, takie jak Irlandia, Portugalia i Włochy, również przepadły. Wykorzystali niskie stopy procentowe jako członkowie strefy euro. Kryzys finansowy w 2008 r. Dotkliwie dotknął te kraje. W rezultacie potrzebowali dofinansowania, aby nie spłacać długu państwowego.
Włochy - W 2011 r. Premier Silvio Berlusconi zwiększył opłaty za opiekę zdrowotną. Zmniejszył dotacje dla samorządów regionalnych, ulgi podatkowe dla rodzin i emerytury dla bogatych. Głosowali za nim nieobecność. Jego zastępca, Mario Monti, podniósł podatki od bogatych, podniesionych wieku kwalifikujących się do emerytury i poszedł oszustów podatkowych.
Irlandia - W 2011 r. Rząd obniżył wynagrodzenie pracowników o 5 procent. Zmniejszyło to zasiłki i zasiłki na dzieci oraz zamknięte posterunki policji.
Portugalia - Rząd obniżył płace o 5 procent dla najlepszych pracowników rządowych. Podniosła podatek VAT o 1 procent i zwiększyła podatki na bogatych. Obniżyło wydatki na wojsko i infrastrukturę. Zwiększyło prywatyzację.
Hiszpania - Hiszpania zamroziła pensje pracowników rządowych i zmniejszyła budżety o 16,9%. Podnosi podatki od bogatych. Zwiększyła również podatki od wyrobów tytoniowych o 28 procent.
Wielka Brytania - Wielka Brytania wyeliminowała 490 000 miejsc pracy w sektorze rządowym, obniżyła budżety o 49 procent i zwiększyła wiek emerytalny z 65 do 66 lat do 2020 r. Obniżyła ona ulgę podatkową dla emerytów, obniżone zasiłki na dzieci i podniosła podatki od wyrobów tytoniowych.
Francja - Rząd zamknął luki podatkowe. Wycofał on środki stymulujące gospodarkę. Podnosi podatki od korporacji i bogatych.
Niemcy - Niemiecki rząd obniżył dotacje dla rodziców. Zlikwidowano 10.000 miejsc pracy rządu i podniesiono podatki od energii jądrowej.
Stany Zjednoczone - Choć nazwa ta nigdy nie była nazwana "środkami oszczędnościowymi", propozycje redukcji amerykańskiego długu publicznego znalazły się w centrum uwagi w 2011 roku. Zajęcie się tymi środkami oszczędnościowymi doprowadziło do kryzysu zadłużenia USA . Redukcje wydatków i podwyżki podatków stały się problemem. Kongres odmówił zatwierdzenia budżetu na rok budżetowy 2011 w kwietniu 2011 r., Prawie zamykając rząd. Uniemożliwił katastrofę, godząc się na łagodne cięcia wydatków.
W lipcu Kongres zagroził niewypłacalnością długu USA, nie podnosząc limitu zadłużenia . Ponownie zapobiegła katastrofie, gdy obie strony zgodziły się na dwupartyjną Komisję do zbadania sprawy. Kongres także nałożył sekwestrację budżetu, jeśli nic nie zostało rozwiązane. Obowiązkowa dziesięcioprocentowa obniżka budżetu nastąpi wraz z podwyżkami podatków w sytuacji znanej jako klif fiskalny . Kongres rozstrzygnął to porozumieniem w ostatniej chwili. Opóźniło to sekwestrację, podniosło podatki na bogatych i pozwoliło na wygaśnięcie 2-procentowego kredytu podatkowego.
Dlaczego środki oszczędnościowe zwykle nie działają
Pomimo ich zamiarów, środki oszczędnościowe mają tendencję do pogarszania zadłużenia. To dlatego, że ograniczają wzrost gospodarczy. W 2012 r. MFW opublikował raport, w którym stwierdzono, że środki oszczędnościowe strefy euro mogą spowolnić wzrost gospodarczy i pogorszyć kryzys zadłużeniowy. Ale UE broniła tych środków. Powiedział, że przywrócili zaufanie do sposobu zarządzania krajami. Na przykład, cięcia budżetu w Włoszech uspokoiły zaniepokojonych inwestorów, którzy następnie zaakceptowali niższy zwrot z tytułu ryzyka. Rentowności włoskich obligacji spadły. W kraju łatwiej było przerzucić dług krótkoterminowy.
Momentem środków oszczędnościowych jest wszystko. To nie jest dobry czas, gdy kraj walczy z recesją. Obniżenie wydatków rządowych i zwolnienie pracowników ograniczy wzrost gospodarczy i zwiększy bezrobocie. To dlatego, że sam rząd jest ważnym składnikiem PKB . Podobnie podniesienie podatków od przedsiębiorstw, gdy firmy borykają się z problemami, spowoduje tylko więcej zwolnień. Podniesienie podatków dochodowych pozwoli wydobywać pieniądze z kieszeni konsumentów, dając im mniej do wydania.
Najlepszym momentem na środki oszczędnościowe jest sytuacja, w której gospodarka znajduje się w fazie ekspansji cyklu koniunkturalnego . Cięcia wydatków spowolnią wzrost do zdrowych 2-3 procent i unikną bańki. Jednocześnie zapewni inwestorów o długu publicznym, że rząd jest odpowiedzialny fiskalnie.