Krótki rząd zakończył działalność 9 lutego
Omówienie zamknięcia rządu USA w 2018 roku
O północy 19 stycznia 2018 r. Rząd federalny został zamknięty na prawie trzy dni. Senat nie podjął stałej decyzji o przedłużeniu wydatków do 16 lutego 2018 r. Republikanie nie mogli zdobyć wystarczającej liczby demokratów na 60 głosów. Utrzymująca się rezolucja była środkiem tymczasowym, aby kupić czas na uchwalenie budżetu na rok finansowy 2018 .
Demokraci chcieli, żeby projekt ustawy chronił imigrantów kwalifikujących się do odroczonego działania na rzecz dzieciństwa. Jeśli Kongres nie rozwiąże stałego problemu, program imigracyjny Trumpa zakończy program w lutym. Niektórzy republikanie głosowali przeciwko ustawie. Chcieli skoncentrować się na przekazaniu stałego budżetu zamiast na kolejnym stałym rozwiązaniu.
22 stycznia Kongres zakończył zamknięcie. Minął kolejną rezolucję, która wygasła o północy 8 lutego 2018 roku. Republikanie obiecali pracować z demokratami nad ustawodawstwem DACA.
9 lutego rząd ponownie się zamknął, tym razem na pięć i pół godziny. Senator Rand Paul sprzeciwił się dwustoczterowemu dwuletniemu wydatkowi na wydatki. Dodał ponad 300 miliardów dolarów do długu.
Projekt przekroczył pułapy wydatków nałożone przez sekwestrację . Republikanie zwiększyli wydatki na obronę o 80 miliardów dolarów rocznie do 629 miliardów dolarów.
Sekwestracja ograniczyła go do 549 miliardów dolarów. Demokraci dodali 60 miliardów dolarów rocznie za nierealne wydatki. To powyżej limitu sekwestracji wynoszącego 516 miliardów dolarów. Projekt obejmował 80 miliardów dolarów na pomoc ofiarom katastrof i 6 miliardów dolarów na leczenie uzależnień od opioidów. Obejmował on także 7 miliardów dolarów na finansowanie ośrodków zdrowia społeczności przez dwa lata. Przepisy podatkowe dodały 17 miliardów dolarów.
Tymczasem ustawa o cięciach podatkowych i pracach uruchomiła regułę budżetową Pay-Go . Zasada Pay-Go wymaga automatycznego cięcia w Medicare, gdy cięcia podatkowe zwiększają deficyt. Senatowi Republikanie mogą mieć trudności z przekonaniem Demokratów, którzy sprzeciwiają się ustawie podatkowej, do zrzeczenia się tej zasady. Bez zrzeczenia się ustawy podatkowej zmusiłoby to Kongres do cięcia Medicare o 25 miliardów dolarów w 2018 roku. Obciąłoby to obowiązkowe programy o 150 miliardów dolarów w ciągu następnych 10 lat.
Co się dzieje, gdy rząd się zamyka
Dyskrecjonujący budżet finansuje większość departamentów federalnych. Ale te, które zapewniają niezbędne usługi, nie są zamykane. Usługi podstawowe to takie, które obejmują obronę , bezpieczeństwo narodowe i bezpieczeństwo. Wiele z tych agencji zostało utworzonych, aby mogły działać tygodniami bez naliczania funduszy. Departament Obrony ostrzegł, że nie będzie płacić pracownikom wojskowym podczas zamykania.
Ochrona granic i imigracja, kontrola ruchu lotniczego i Administracja Bezpieczeństwa Transportu pozostają otwarte. Departament Sprawiedliwości pozostaje otwarty, ale pozwolenia na broń nie zostaną wydane podczas zamykania. Usługa pocztowa ma oddzielne źródło środków, więc poczta nadal jest dostarczana.
Oto główne wydziały, które zostały zamknięte.
- Handel, z wyjątkiem National Oceanic and Atmospheric Administration.
- Edukacja.
- Energia. Funkcje, które nadzorują bezpieczeństwo narodowego arsenału nuklearnego, zapór i linii przesyłowych pozostają otwarte.
- Agencja Ochrony Środowiska.
- Administracja Jedzenia i Leków.
- Zdrowie i usługi ludzkie.
- Mieszkalnictwo i rozwój miast.
- Wnętrze, w tym parki narodowe. Departament Spraw Wewnętrznych ogłosił 19 stycznia 2018 r., Że parki pozostaną otwarte pomimo zamknięcia.
- Internal Revenue Service, z wyjątkiem podmiotów przetwarzających deklaracje podatkowe.
- Praca, w tym Bureau of Labor Statistics.
- NASA .
- Narodowy Instytut Zdrowia.
- Smithsonian. Agencja wykorzystała wcześniejsze środki, aby pozostać otwarta 22 stycznia 2018 r.
Natychmiastowy efekt odnoszą się do pracowników rządowych i Amerykanów, którzy polegają na zawieszonych usługach. W miarę zamykania, agencje zużywają zaoszczędzone środki, a kolejne usługi zaczynają się zamykać.
Jeśli zamknięcie będzie trwało dłużej niż dwa tygodnie, wpłynie to na wzrost gospodarczy. To dlatego, że wydatki rządowe są same w sobie składnikiem produktu krajowego brutto . Wpływa na 18 procent produkcji gospodarczej.
A co z płatnościami Social Security, Medicare i Medicaid? Są częścią obowiązkowego budżetu. Ten budżet obejmuje także TARP i ustawę o przystępnej cenie . Programy te nigdy nie są zamykane, ponieważ ich finansowanie odbywa się automatycznie. Zostały one utworzone przez odrębne ustawy Kongresu. Jedynym sposobem, w jaki Kongres może obniżyć swoje fundusze, jest inna ustawa.
Zamknięcie rządu 2013
2013. Zamknięcie rządu rozpoczęło się 1 października 2013 r. Izba kontrolowana przez Republikanów przedłożyła nieprzerwane rozwiązanie bez funduszy administracyjnych dla Obamacare . Senat odrzucił ustawę i odesłał jedną z nich, w tym Obamacare. Izba zignorowała ten projekt. Wysłał jeden zwrot, który opóźnił mandat, że każdy powinien wykupić ubezpieczenie zdrowotne. Skreślono również dotacje dla Kongresu i jego pracowników. Senat zignorował tę ustawę, a rząd został zamknięty.
Jak na ironię, zamknięcie nie powstrzymało rozpowszechnienia Obamacare . Dzieje się tak dlatego, że 85 procent jego finansowania jest częścią obowiązkowego budżetu, podobnie jak Ubezpieczenia Społeczne i Medicare. Zostało już zatwierdzone przez ustawę Affordable Care Act z 2010 roku . Wydział Zdrowia i Opieki Społecznej już wysłał fundusze potrzebne do uruchomienia giełd ubezpieczeń zdrowotnych .
Oto co się stało każdego dnia zamknięcia.
1 października. Wiadomości telewizyjne pokazują, że weterani nie mogą odwiedzić Miejsca Pamięci o II Wojny Światowej, a pacjenci z chorobą nowotworową nie mogą skorzystać z prób leczenia w National Institute of Health.
2 października. Republikanie uważają, że reprezentują większość Amerykanów. Przekazują rachunek za finansowanie, który opóźnia Obamacare o rok i jest stały.
3 października. Obama wzywa Izbę do głosowania nad kontynuowaniem rezolucji Senatu.
4 października. Boehner rozważa wynegocjowanie propozycji budżetowej, która sfinansuje rząd i podniesie limit zadłużenia. W tym samym czasie wzywa senat do negocjacji w sprawie Obamacare.
5 października. Sekretarz Obrony przywołuje z powrotem rozbitych pracowników cywilnych.
6 października. Izba przekazuje projekt ustawy o refundacji zwolnionych pracowników federalnych, mimo że nie pracują. Ale nikt nie otrzymuje zapłaty, dopóki nie zostanie uchwalona rezolucja w sprawie finansowania.
7 października. Boehner nie będzie finansować rządu ani zwiększać limitu zadłużenia, chyba że Demokraci zgodzą się na cięcie Medicare, Medicaid i Obamacare. Te obowiązkowe programy nie są nawet częścią zamkniętego budżetu uznaniowego.
8 października. Republikanie domowi proponują "superkomitet", aby wynegocjować budżet akceptowany przez obie strony. Domowi demokraci chcą jednak, aby zamknięcie skończyło się, a pułap zadłużenia podniesiony przed ustanowieniem takiego komitetu. Ponadto senaccy demokraci mogą zaproponować odrębny projekt ustawy w celu podniesienia limitu zadłużenia.
9 października. Domowi Demokraci spotykają się z Boehnerem przed spotkaniem z Obamą.
10 października Boehner i zespół Republikanów House spotykają się z Obamą. Zaproponowali podwyższenie limitu zadłużenia na sześć tygodni, aby dać czas na negocjacje.
11 października. Po udanym spotkaniu republikanie House przygotowali budżet w zamian za podniesienie limitu zadłużenia na sześć tygodni i ponowne otwarcie rządu.
12 października. Rozmowy Boehnera z Obamą załamują się. Senat tworzy plan uzyskania dwustronnego wsparcia i zmusza Izbę do porozumienia, tak jak to miało miejsce podczas kryzysu na suficie długu w 2011 r. I kryzysu fiskalnego z 2012 r.
13 października. Kontynuowane są negocjacje dwustronne Senatu. Republikanie chcą przedłużyć pułap zadłużenia na trzy miesiące, sfinansować rząd na obecnym poziomie przez sześć miesięcy, ustanowić ponadpartyjny komitet kongresowy, by zgodzić się na cięcia wydatków na Medicare, opóźnić podatek Obamacare na wyroby medyczne przez dwa lata i dać agencji więcej swobody w wdrażanie sekwestracji.
14 października Senaccy demokraci chcą zwiększyć wydatki o 70 miliardów dolarów na cięcia sekwestracyjne, które uderzyły w styczniu, i chcą podwyższenia limitu zadłużenia na rok. Republikanie chcą cięć w Medicare i Obamacare oraz 3-6-miesięcznego przedłużenia limitu zadłużenia.
15 października. Izba przedstawia swój własny plan, który rzucił klucz do negocjacji Senatu. Żadna ze stron Kongresu nie przyjmie propozycji drugiej.
16 października. Plan House nie uzyskał poparcia republikanów Tea Party, więc został zniesiony. Marszałek Boehner poddał plan Senatu głosowaniu, w którym przeszedł przez demokratów i umiarkowane głosy republikańskie. Prezydent podpisał to w środę wieczorem.
17 października. Ustawa podniosła pułap zadłużenia do 7 lutego 2014 r. I ponownie otworzyła rząd federalny do 15 stycznia 2014 r. Powołała komitet ds. Konferencji budżetowej pod kierownictwem przewodniczącej Senatu Buddy, Patty Murray, D-Wash i Komisji Budżetowej Domu Przewodniczący Paul Ryan, R-Wisc, aby złożyć ujednolicony budżet prezydentowi do 15 grudnia 2013 r.
Administracja Obamy poinformowała, że zamknięcie spowolniło wzrost gospodarczy o 0,2 procent do 0,6 procent. Kosztuje również 120 000 miejsc pracy. Rząd nie był w stanie wydawać certyfikatów dla statków przewożących amerykański eksport, a 200 zezwoleń na odwierty zostało opóźnionych. Każdego dnia pracowało około 850 000 pracowników federalnych.
Inne przykłady zamknięcia rządu Stanów Zjednoczonych
Oto przykłady, kiedy rząd federalny albo zamknął, albo wąsko go uniknął.
2017. Rząd uniknął zamknięcia 28 kwietnia 2017 r. Wtedy to wygasła ustawiczna uchwała, wydana 30 września 2016 r. Kongres nie przydzielił środków na budżet na 2017 r. , Który obejmował 1 października 2016 r., Do 30 września 2017 r. W ramach kontynuacji uchwały finansowano rząd podczas wyborów prezydenckich i transformacji w 2016 r. Senat i Izba przyjęły rachunek wydatków 1 maja 2017 r. Środki te przeznaczono na wydatki w wysokości 1,1 biliona dolarów.
W marcu 2017 r. Administracja Trump złożyła wniosek o dodanie 14,6 mld USD do budżetu na rok 2017. Chciała zwiększyć budżet obronny o 24,9 mld USD, bezpieczeństwo wewnętrzne o 3 mld USD, a budżet nadzwyczajny o 5,1 mld USD. Trump poprosił Kongres o zmniejszenie 10 miliardów dolarów ze wszystkich innych działów. W tym budżecie było 1,6 miliarda dolarów na ścianę graniczną z Meksykiem. 23 sierpnia 2017 r. Trump obiecał, że jego administracja zamknie rząd, jeśli Kongres nie będzie finansował muru.
Wielu republikanów sprzeciwia się ścianie granicznej. Te z Kalifornii, Arizony, Nowego Meksyku i Teksasu mają największe konsekwencje. Mówią, że mur nie zadziała, szczególnie bez dodatkowych sił bezpieczeństwa. Inni obawiają się wpływu na środowisko w swoich stanach.
Demokraci również sprzeciwiają się ścianie. Wolą korzystać z funduszy, aby utrzymać dotacje Obamacare i inne krajowe programy wydatków. Chcą zwiększyć programy uzależnień od opioidów i opieki zdrowotnej dla górników.
W celu kontynuacji uchwały administracja Trump wycofała swój wniosek o finansowanie na granicy. Zgodziła się również na kontynuowanie udzielania dotacji Obamacare.
2011. W kwietniu dom pod kierownictwem republikańskim i prezydent Obama zgodził się na cięcia w wysokości 80 miliardów dolarów z budżetu na rok budżetowy 2011 , zapobiegając przestojom. Większość cięć to programy, które nie mogły wydać funduszy i które i tak by się wydarzyły. W rzeczywistości tylko 38 miliardów dolarów zostało faktycznie obcięte.
Republikanie zrezygnowali z wcześniejszej propozycji 61 miliardów dolarów w cięciach wydatków uznaniowych nieobjętych obroną, w tym cięć na rzecz Planned Parenthood. To także pozwoliło Obamacare i ustawie reformy banku Dodda-Franka pozostać nietknięte. Ich cięcia kosztowałyby 800 000 miejsc pracy. Demokraci zrezygnowali z 1,7 miliarda dolarów z cięć na obronę.
Kongres spóźnił się o pół roku na zatwierdzenie budżetu na 2011 rok. Do 30 września zatwierdzono budżet w wysokości 3,7 biliona dolarów na rok finansowy 2012 . Zamiast tego zaryzykował spłatę zadłużenia USA , opóźniając podniesienie limitu długu publicznego w sierpniu.
1995. Rząd zamknął dwa razy: 14 listopada - 19 listopada 1995 r. I 16 grudnia 1995 r. - 6 stycznia 1996 r. Republikański przewodniczący Domu Newt Gingrich wygrał w 1994 r. Kontrakt Partii Republikańskiej z Ameryką, który obiecał obniżyć fundusze i wprowadzić zrównoważona zmiana budżetu Konstytucji.
Ale taka poprawka nie została przyjęta, więc Gingrich poszedł za budżetem Prezydenta Demokratycznej Billa Clintona za 1996 rok. Domagał się dużych cięć w Medicare, Medicaid i innych nieobronnych wydatkach na obronę w zamian za podniesienie limitu zadłużenia. Aby uchronić USA przed niewywiązaniem się z płatności, ustawa w sprawie stałego rozwiązania została przyjęta do 13 listopada. Gdy nie osiągnięto żadnej umowy budżetowej. rząd został zamknięty, dopóki obie strony nie zgodziły się na zrównoważenie budżetu w ciągu siedmiu lat.
Nie mogli jednak uzgodnić, które pozycje budżetowe zostaną zmniejszone do czasu rozwiązania rezolucji. Rząd zakończył działalność 15 grudnia. W styczniu 1996 r. Obie strony wynegocjowały porozumienie, które zmniejszyło wydatki i zwiększyło niektóre podatki, równoważąc budżet w ciągu następnych siedmiu lat. (Źródła: "Eksperci mówią, że 50/50 rząd zakończy w przyszłym tygodniu" Washington Post, 21 kwietnia 2017 r. "Biały dom wydaje się być podekscytowany, aby zamknąć rząd," The New Yorker, 21 kwietnia 2017 r. "Zabicie smoka długu", Uniwersytet Kalifornijski w Berkeley. Obama uniemożliwia cięcie ulubionych programów, "Associated Press, 11 kwietnia 2011.)