Czy zwiększenie dostaw przyczynia się do wzrostu gospodarczego?
Ekonomia podaży to teoria, która mówi, że zwiększona produkcja napędza wzrost gospodarczy . Czynnikami produkcji są kapitał , praca, przedsiębiorczość i ziemia.
Polityka podatkowa po stronie podaży koncentruje się na przedsiębiorstwach. Jego narzędzia to cięcia podatków i deregulacja . Firmy korzystające z tych zasad zatrudniają więcej pracowników. Wynikający z tego wzrost zatrudnienia tworzy większy popyt, który dodatkowo przyspiesza wzrost.
Podaż jest przeciwieństwem keynesistowskiej teorii, która głosi, że popyt jest główną siłą napędową.
Polityka fiskalna koncentruje się na konsumentach niezależnie od tego, czy pracują, czy nie. Jego narzędzia to wydatki rządowe na infrastrukturę, zasiłki dla bezrobotnych i edukację.
Jak to działa
Podaż działa poprzez zachęcanie przedsiębiorstw do rozszerzania działalności. Deregulacja usuwa ograniczenia wzrostu i koszty związane z przestrzeganiem. Firmy mogą swobodnie eksplorować nowe obszary wzrostu.
Obniżka podatku od przedsiębiorstw daje przedsiębiorstwom więcej pieniędzy na zatrudnianie pracowników, inwestowanie w kapitałowy sprzęt i wytwarzanie większej ilości towarów i usług.
Obniżka podatku dochodowego zwiększa dolary za przepracowaną godzinę. Zwiększa motywację pracowników do pozostania zatrudnionym. To zwiększa podaż pracy. Ten wzrost podaży przyspiesza wzrost gospodarczy.
Strona podażowa jest podobna do ekonomii spływu . To mówi, że to, co dobre dla bogatych, spłynie na wszystkich w społeczeństwie. Uważa, że inwestorzy, oszczędzający i właściciele firm są prawdziwymi motorami wzrostu.
Obiecuje, że użyje dodatkowej gotówki z cięć podatkowych, aby rozwinąć rozwój firmy. Inwestorzy kupią więcej spółek lub akcji. Banki zwiększą akcję kredytową. Właściciele będą inwestować w swoją działalność i zatrudniać pracowników. Mówi również, że ten większy wzrost nadrobię utracone dochody z podatków .
Teoria za ekonomią strony podażowej
Krzywa Laffera jest teoretyczną podstawą ekonomii po stronie podaży.
Ekonomista Arthur Laffer opracował go w 1979 roku. Twierdził, że wpływ cięć podatkowych na budżet federalny jest natychmiastowy. Są również na zasadzie 1 na 1. Każdy obniżony podatek obniża wydatki rządowe (i jego efekt pobudzający) o dokładnie jeden dolar.
Ta sama obniżka podatków ma efekt mnożnikowy dla wzrostu gospodarczego. Każdy dolar w cięciach podatkowych przekłada się na wzrost popytu. To dlatego, że stymuluje rozwój biznesu, co skutkuje dodatkowym zatrudnieniem.
Wysokość ulg w skutkach podatkowych zależy od warunków, w których wystąpiły. Czy gospodarka rosła, czy też w recesji? Jakie podatki zostały obcięte? Jak wysoka była stawka podatkowa? Gdyby podatki znajdowały się w strefie zaporowej, wówczas cięcia przyniosłyby najlepszy skutek. Jeżeli podatki są już niskie, cięcia nie przyniosą tak dużego efektu. Zmniejszą jedynie dochody rządowe i zwiększą deficyty bez zwiększenia wzrostu na tyle, aby zrównoważyć utracone dochody.
Jak to działa
Prezydent Reagan wprowadził ekonomię podaży w życie w latach osiemdziesiątych. Użył go do walki z stagflacją . Jest to rzadkie połączenie stagnacji wzrostu gospodarczego i wysokiej inflacji . Z tego powodu ekonomika podaży jest również nazywana Reaganomics . Reagan był zwolennikiem ekonomii leseferystycznej . Uważał, że wolny rynek i kapitalizm rozwiążą nędzę narodu.
Jego polityka pasowała do nastroju " chciwość jest dobra " w latach 80. w Ameryce.
Reagan obniżył najwyższy margines podatku dochodowego z 70 procent do 28 procent. Obniżył najwyższą stawkę podatku od przedsiębiorstw z 46 procent do 40 procent. To pomogło odrodzić gospodarkę przed najgorszą recesją od czasu Wielkiego Kryzysu .
Reagan zwiększył również wydatki na obronę w tym samym czasie. Podwoił dług publiczny podczas pełnienia urzędu. Zdaniem Keynesistów, to także pobudziło wzrost gospodarczy, dodając więcej pieniędzy do gospodarki, tworząc miejsca pracy i zwiększając popyt. Porównaj z innymi prezydentami w długu przez prezydenta .
Prezydent Bush również wykorzystał ekonomię podaży do obniżenia podatków w 2001 r. Z EGTRRA i 2003 r. Z JGTRRA . Gospodarka rosła, a przychody rosły. Dostawcy, w tym prezydent, mówili, że to z powodu obniżek podatków.
Inni ekonomiści wskazywali na niższe stopy procentowe jako realną stymulację. FOMC obniżył stopę funduszy federalnych z 6 procent na początku 2001 r. Do niskiego poziomu 1 procenta w czerwcu 2003 r. (Źródło: "Historyczna stopa funduszy Fed", New York Federal Reserve).
Wiele zależy od tego, który segment społeczeństwa dostanie obniżki podatków. Badania pokazują, że obniżki podatków nie są równie skuteczne w tworzeniu miejsc pracy . Cięcia dla rodzin o niższym dochodzie bezpośrednio przekładają się na wzrost wydatków. To zwiększa popyt i wzrost gospodarczy. Obniżki podatków dla rodzin o wyższych dochodach są często inwestowane, oszczędzane lub wykorzystywane do spłaty zadłużenia. To zwiększa giełdę i banki, ale nie detal.
Badania, które wspierają ekonomię strony podaży
Departament Skarbu opracował model pokazujący, że obniżka podatku Busha zwiększa roczny PKB o 0,7 procent. Model zakłada jednak, że dochody utracone w wyniku cięć zostały zrównoważone przez mniejsze wydatki fiskalne, utrzymując budżet w równowadze. Jeśli zamiast tego obniżki podatków zostałyby zrównoważone przez przyszłe podwyżki podatków, wpływ byłby ujemny. Przyszłe podwyżki podatków musiałyby spłacić dodatkowy dług. (Źródło: " Dynamiczna analiza stałego przedłużenia ulgi podatkowej prezydenta Busha " Departament Skarbu USA, 25 lipca 2006 r.)
Badania, które nie wspierają ekonomiki strony podaży
W badaniu przeprowadzonym przez Krajowe Biuro Badań Ekonomicznych znalazły się dokładne dane na temat tego, ile dochodu zostanie zwrócone przez obniżki podatków. Dla każdego dolara obniżki podatku dochodowego, tylko 17 centów zostanie odzyskane z większych wydatków.
Obniżki podatków od przedsiębiorstw są nieco lepsze. Każda obniżka dolara zwraca 50 centów do przychodu. Pokazuje to, że w perspektywie długoterminowej dochody utracone w wyniku cięć podatkowych zostaną tylko częściowo odzyskane. Bez zmniejszenia wydatków obniżki podatków prowadzą do wzrostu deficytu budżetowego . To z czasem szkodzi gospodarce. (Źródło: NBER, "Dynamiczne zdobywanie punktów: tył poradnika do kopert", NBER, grudzień 2004 r. "Nie, cięcia podatkowe Busha nie zwiększają dochodów" Townhall.com, 15 listopada 2007 r.)
Wniosek
Ekonomiści wciąż debatują, czy obniżki podatków prowadzą do wzrostu gospodarczego w długim okresie. W badaniu Departamentu Skarbu wspomnieliśmy, że w krótkim okresie iw gospodarce, która już jest słaba, obniżki podatków zapewnią natychmiastowy wzrost. Badanie NBER wykazało, że obniżki podatków spowodują większe deficyty budżetowe, chyba że zmniejszy się również wydatki.
W dłuższej perspektywie i zdrowej gospodarce spowoduje to presję na obniżenie wartości dolara, co może ostatecznie zwiększyć inflację dzięki wyższym cenom importu . Z czasem, jeśli inflacja będzie wystarczająco wysoka, a gospodarka wystarczająco silna, może przekonać Rezerwę Federalną do zainicjowania skurczonej polityki pieniężnej , takiej jak wyższe stopy procentowe. Wynikiem tego jest wolniejszy wzrost gospodarczy.