Sekretarz Skarbu Stanów Zjednoczonych

by Kimberly Amadeo

Co tak naprawdę zrobił Hamilton i inne sekretarki skarbowe?

Sekretarz Skarbu USA jest głównym urzędnikiem finansowym rządu federalnego. W tej roli jego praca (jak dotąd żadna kobieta nie służyła w tym biurze) to nadzorowanie i zarządzanie długiem publicznym , mimo że nie ma on kontroli nad wydatkami i deficytami. Gromadzi podatki, mimo że nie określa polityki podatkowej. Wydaje pieniądze i produkuje pieniądze, chociaż nie tworzy podaży pieniądza . Niemniej jednak Sekretarze Skarbu w całej historii naszego kraju odegrali kluczowe role. Zrozumieć znaczenie wielu sekretarzy skarbu, od Alexandra Hamiltona po Steve'a Mnuchina.

01 Pierwszy sekretarz skarbu Alexander Hamilton (1789 - 1795)

Alexander Hamilton był pierwszym sekretarzem skarbu. Jego pierwszym zadaniem było spłacenie 50 milionów dolarów długu, jaki Stany Zjednoczone poniosły, by zapłacić za wojnę rewolucyjną. Zaabsorbował także długi państw. Ta odpowiedzialność ustanowiła nowy kraj jako kredytowy, umożliwiając potrzebne bezpośrednie inwestycje zagraniczne w celu budowy gospodarki narodowej.

Hamilton spłacił dług, emitując pierwsze amerykańskie obligacje skarbowe, i ustanawiając pierwsze podatki - na alkohol. Stworzył pierwszą mennicę federalną, która wydała narodową walutę. Z powodzeniem argumentował także o pierwszym banku centralnym Stanów Zjednoczonych, więc rząd federalny będzie miał bezpieczne miejsce do przechowywania funduszy.

Wizja Hamiltona polegała na tym, że rząd federalny miał dominację polityczną nad państwami. Popchnął także nowy kraj, aby przejść do gospodarki przemysłowej. Opowiadał się za taryfami w celu ochrony tych nowych gałęzi przemysłu i zwiększenia płynności, aby pomóc w zakładaniu nowych firm.

02 Salmon Chase (1861 - 1864)

Salmon Chase był sekretarzem skarbu pod przewodnictwem Abrahama Lincolna. Zrobił dwie ważne rzeczy: stworzył system bankowy kraju i wynalazł papierową walutę, która jest dziś używana. Podobnie jak wielu sekretarzy skarbu, pomagał finansować wojnę - w tym przypadku wojnę domową kosztującą 500 milionów dolarów. Uczynił to, mimo że był przeciwny wojnie i działał przeciwko niewolnictwu.

Chase stworzył pierwszy papierowy banknot dolarowy w 1861 roku i upewnił się, że na nim jest napisane "In God We Trust". W jego pamięci wydrukowano 10 000 dolarów z jego wizerunkiem z lat 1928-1946. Jego imię przetrwało w imieniu JPMorgan Chase, ponieważ Chase Manhattan Bank został pierwotnie nazwany jego imieniem. (Źródło: Joshua Brown, The Reformed Broker, najważniejszy sekretarz skarbu, którego nigdy nie słyszałeś)

03 Andrew Mellon (1921-1932)

Pierwszym zadaniem Andrew Mellona jako sekretarza skarbu było zmniejszenie długu federalnego wynikającego z I wojny światowej. Powiedział: "ludzie generalnie muszą być bardziej zainteresowani ratowaniem pieniędzy rządu, niż wydatkami".

Po raz pierwszy zaproponował teorię podaży w 1924 r. W swojej książce "Opodatkowanie: Biznes ludzi". Nazwał to "opodatkowaniem naukowym". Powiedział, że bogaci skorzystają z obniżek podatków, by zatrudnić więcej osób. Zwiększyłoby to gospodarkę bardziej niż obniżki podatków dla ubogich.

Ponadto niższe stawki podatkowe zachęciłyby więcej osób do przestrzegania prawa i płacenia podatków. Obniżył najwyższą stopę procentową z 73 procent w 1922 r. Do 24 procent w 1929 r. To obniżyło dług.

Jako członek zarządu Rezerwy Federalnej , był zwolennikiem podwyżek stóp procentowych, by ograniczyć spekulacje w 1929 r. Fed nadal podnosił stopy, mimo że gospodarka weszła w recesję w sierpniu. To doprowadziło do krachu na giełdzie w październiku . (Źródło: "Andrew Mellon," Historia Rezerwy Federalnej.)

04 Henry Morgenthau (1934 - 1945)

reBlog

Henry Morgenthau był sekretarzem skarbu pod przewodnictwem zarówno Franklina D. Roosevelta, jak i Harry'ego Trumana. Był współautorem New Deal , agresywnego programu wydatków mającego na celu tworzenie miejsc pracy , ustanowienie zabezpieczeń społecznych i zakończenie Wielkiego Kryzysu w 1929 roku . Morgenthau nadzorowała sprzedaż obligacji wojennych w celu sfinansowania II wojny światowej. Po wojnie zaproponował Plan Morgenthaua, aby uniemożliwić Niemcom zbudowanie siły gospodarczej, aby ponownie stać się zagrożeniem militarnym. To było bardzo trudne. Sugerował on, że Niemcy podzielone są na dwa państwa, jego branże przyłączone są do sąsiednich krajów i znacznie obniżają standard życia. Truman był przeciwny surowości planu, ale ostatnia część została wdrożona. Dyrektywa zakazała pomocy niemieckim rolnikom i zakazała produkcji ropy, kauczuku, statków handlowych i samolotów do 1947 r. (Źródło: Muzeum Holocaustu w USA, Henry Morgenthau)

05 Larry Summers (1999 - 2001)

Wikimedia Commons

Larry Summers był sekretarzem skarbu prezydenta Billa Clintona w latach 1999-2001. Nadzorował uchylenie ustawy Glass-Steagall , która pozwalała bankom inwestować w ryzykowne aktywa, takie jak zabezpieczone zobowiązania dłużne . Lato również było silnym zwolennikiem deregulacji instrumentów pochodnych . To jeden z powodów, dla których urzędnicy rządowi nie mieli pojęcia, że upadek kredytów hipotecznych typu subprime przełoży się na ogólną gospodarkę. Dosłownie nie wiedzieli, jak powszechne stało się stosowanie swapów ryzyka kredytowego i innych nieregulowanych instrumentów pochodnych.

06 Hank Paulson (2006 - 2009)

W 2006 r. Hank Paulson został sekretarzem skarbu prezydenta George'a W. Busha . Nie chciał pozostać na stanowisku CEO Goldman Sachs, ale jego doświadczenie w firmie dało mu dogłębną wiedzę, która przydałaby się, gdy kryzys finansowy w 2008 r. Uderzył . Prowadził wysiłki ratunkowe i wykorzystywał osobiste relacje w branży bankowej, aby zmusić je do zaakceptowania własności rządu, aby chronić słabsze banki wiarygodnością silniejszych. Przed kryzysem finansowym zarządzał rabatami podatkowymi Busha na początku 2008 roku. Został powszechnie skrytykowany za zbytnie działania, takie jak ratowanie banków i za niewystarczające działania, takie jak umożliwienie Lehman Brothers upadku.

07 Tim Geithner (2009 - 2013)

Wikimedia Commons

Tim Geithner był pod przywództwem prezydenta Baracka Obamy podczas swojej pierwszej kadencji. Miesiąc po objęciu urzędu uruchomił 2 bilionowy plan stabilności finansowej , wykorzystując fundusze z programu TARP . Zanim służył jako sekretarz skarbu, był szefem Banku Rezerw Federalnych w Nowym Jorku. W tej roli był ściśle zaangażowany w prowadzenie akcji ratunkowych banków mających na celu złagodzenie kryzysu finansowego w 2008 roku . Przewodniczył także europejskim przywódcom podczas kryzysu finansowego. Wielu z nich nie miało doświadczenia w finansach globalnych.

08 Jack Lew (2013 - 2017)

Jack Lew i Lin-Manuel Miranda. Flickr

Największym wyzwaniem dla Jacka Lwa była współpraca z Kongresem w celu znalezienia najlepszego sposobu na zmniejszenie długu publicznego . Lew został wybrany przez prezydenta Obamę, ponieważ ma duże doświadczenie w zajmowaniu się budżetami i administracją. Był byłym szefem sztabu Obamy, dyrektorem Biura Zarządzania i Budżetu oraz dyrektorem operacyjnym ds. Zarządzania i zasobów w Departamencie Stanu. Pełnił również funkcję dyrektora OMB pod przewodnictwem prezydenta Clintona, gdzie pomagał negocjować dwustronne przejście do zrównoważonego budżetu.

Lew pracował również dla Citi Global Wealth Management i Citi Alternative Investments (CAI), a także był dyrektorem operacyjnym New York University. (Źródło: White House, Jack Lew)

09 Steve Mnuchin

Steve Mnuchin był przewodniczącym kampanii finansowej Donalda Trumpa . Jako sekretarz skarbu obiecuje zmniejszyć regulacje Dodda-Franka . Chce zwrócić Fannie Mae i Freddie Maca do sektora prywatnego. (Nie powiedział, czy rząd federalny nadal będzie udzielał pożyczek.)

Mnuchin wdroży 5-punktowy plan podatkowy firmy Trump . Był współautorem planu. Będzie również nadzorował dalszy wzrost zadłużenia krajowego . (Źródło: "Skarbiec Trumpa mówi, że USA powinny wyjść z Freddiego Maca i Fannie Mae," Fortune, 1 grudnia 2016 r.)

Mnuchin był szefem informatyki w Goldman Sachs. Pracował również w papierach hipotecznych. W 2002 r. Założył własny fundusz hedgingowy, Dune Capital. Finansował filmy takie jak "X-Men" i "Avatar". Kupił IndyMac Bank od rządu federalnego, kiedy nie powiodło się w 2008 roku. Zmieniona nazwa OneWest Bank miała agresywną politykę wykluczenia. Pięć lat później zarobił 150 procent, kiedy go sprzedał. (Źródło: "" Steven Mnuchin jest bardziej pragmatykiem niż ideologiem ", DealBook, 30 listopada 2016 r.)

10 Jak działa Departament Skarbu USA

Departament Skarbu USA dziękuje za IRS, Mennicę Stanów Zjednoczonych i Biuro Długu Publicznego. Te biura, wraz z dziewięcioma innymi, są odpowiedzialne za 98 procent funkcji działu. Pozostałe 2 procent pracy wykonuje biuro Sekretarza, ale ma bardzo duży wpływ na globalną gospodarkę. Departament Skarbu zatrudnia 117 000 pracowników, z budżetem 11 miliardów dolarów i zarządza 358 miliardami dolarów ulg podatkowych i finansowania dłużnego.

11 Rola sekretarza skarbu

Sekretarz Skarbu pełni kilka ważnych funkcji. Po pierwsze, doradca prezydenta ds. Polityki finansowej, gospodarczej i podatkowej, zarówno w kraju, jak i na arenie międzynarodowej. Uczestniczy również w ustalaniu polityki fiskalnej i budżetowej.

Sekretarz Skarbu zarządza wszystkimi różnymi funkcjami Departamentu Skarbu. Najważniejsze jest finansowanie długu publicznego poprzez nadzorowanie procesu aukcji Skarbu Państwa. Najważniejszą dla większości podatników jest realizacja federalnej polityki podatkowej i pobieranie podatków dochodowych za pośrednictwem Urzędu Skarbowego Skarbu Państwa. Sekretarz nadzoruje funkcję Skarbu polegającą na wytwarzaniu monet i waluty, co ma wpływ na wszystkich.

Sekretarz zasiada w wielu radach i radach rządu federalnego. Jest on Przewodniczącym i Zarządzającym Powiernikiem Zakładów Ubezpieczeń Społecznych i Medicare. Zasiada także w: Krajowej Radzie Gospodarczej Prezydenta, Międzynarodowym Funduszu Walutowym, Międzynarodowym Banku Odbudowy i Rozwoju, Międzyamerykańskim Banku Rozwoju, Azjatyckim Banku Rozwoju, Afrykańskim Banku Rozwoju, Europejskim Banku Odbudowy i Rozwoju oraz North American Development Bank.