Czy plan stymulacyjny Obamy zadziałał?
Pakiet bodźców gospodarczych zakończył Wielką Recesję, zwiększając wydatki konsumpcyjne. Jego celem było zaoszczędzenie od 900 000 do 2,3 miliona miejsc pracy. Co najważniejsze, wpajało ono pewność niezbędną do pobudzenia wzrostu gospodarczego .
Jego celem było także przywrócenie zaufania do branży finansowej poprzez ograniczenie premii dla kadry kierowniczej wyższego szczebla w spółkach, które otrzymały fundusze TARP . (Źródła: "List do senatora Grassleya", Biuro budżetowe Kongresu, 2 marca 2009. Recovery.gov)
Jak to działało
ARRA miała trzy kategorie wydatków. Obniżył on podatki o 288 miliardów dolarów. Wydał 224 miliardy dolarów na przedłużone zasiłki dla bezrobotnych , edukację i opiekę zdrowotną. Stworzyła miejsca pracy poprzez przydzielenie 275 miliardów dolarów na kontrakty federalne, dotacje i pożyczki.
Kongres zaprojektował ustawę do wydania 720 miliardów dolarów, czyli 91,5 procent, w pierwszych trzech latach podatkowych . W 2009 roku przydzielił on 185 miliardów dolarów, 400 miliardów w roku 2010 i 135 miliardów w roku 2011 .
Administracja Obamy zrobiła to lepiej, niż planowano. Do końca roku 2009 wydano 241,9 miliarda dolarów. Z tego wydano 92,8 miliarda dolarów na ulgę podatkową, 86,5 miliarda dolarów na bezrobocie i inne świadczenia oraz 62,6 miliarda dolarów na granty na tworzenie miejsc pracy.
W budżecie na 2012 rok Kongres przydzielił dodatkowe fundusze, aby podnieść sumę do 840 miliardów dolarów. Do 31 grudnia 2013 r. Administracja wydała 816,3 mld USD. Z tego wydano 290,7 miliarda dolarów na ulgę podatkową, 264,4 miliarda dolarów na świadczenia i 261,2 miliarda na kontrakty, dotacje i pożyczki. (Źródło: Recovery.gov.)
Czy to był sukces?
Wielu krytyków wskazało, że pakiet stymulacyjny Obamy nie zakończył się sukcesem, ponieważ w 2009 r . Gospodarka skurczyła się o 2,8 procent . Biuro Projektu Budżetowego Kongresu ARRA stymulowałoby wzrost PKB o 1,4 procent do 3,8 procent w tym roku. Oznaczało to, że wzrost produktu krajowego brutto wyniesie od 1,4% do 3,8% lepiej niż gdyby Kongres nie zrobił nic.
W rzeczywistości CBO przewidywał, że gospodarka skurczy się o 3 proc. W 2009 r. Jest tak, ponieważ już w pierwszym kwartale skurczyła się o 5,4 proc., A druga o 0,5 proc. Dow spadł do 6 594,44 w dniu 5 marca 2009 roku . Do 4 kwartału 2009 PKB wzrósł o 3,9 procent, a Dow wzrósł do 10 428. Do 2010 roku gospodarka powiększyła się o 2,5 proc.
Ustawa o bodźcach ekonomicznych miała ocalić 900 000 -2.3 miliona miejsc pracy. Na dzień 30 października 2009 r. Zaoszczędzono 640 329 miejsc pracy. ( Jest to najnowszy raport. Po tym tablica naprawcza przestała szacować tworzenie miejsc pracy ).
Nie wszystko z tego sukcesu było dzięki pakietowi Stimulus. Ekspansywna polityka pieniężna i aktywne rynki wschodzące przyspieszyły globalny wzrost. Ale do marca 2009 r. Polityka pieniężna zrobiła wszystko, co mogła. Widać było, że potrzebna jest większa polityka fiskalna . Bez wątpienia pakiet bodźców ekonomicznych zainspirował zaufanie potrzebne do obrócenia gospodarki.
Po objęciu urzędu Obama zdał sobie sprawę, że musi zwiększyć fiskalny bodziec z planu 190 miliardów dolarów, który zaproponował w swojej kampanii. Niektóre elementy jego planu kampanii, takie jak wprowadzenie moratorium wykluczenia, zostały już wdrożone przez Fannie Mae . Inne, takie jak zniesienie podatków od seniorów w wysokości do 50 000 $, nadal były częścią agendy gospodarczej Obamy gdzie indziej.
Największym wyzwaniem Obamy było stworzenie wystarczającego bodźca, aby złagodzić recesję , ale nie na tyle dużego, aby wzbudzić dalsze wątpliwości dotyczące rosnącego zadłużenia USA . Niestety, plan był obwiniany za to, że nie udało się zredukować bezrobocia poniżej 9 procent i dodać do długu. Mimo to plan stymulacyjny nie został potępiony tak bardzo jak reforma służby zdrowia , Medicare i Medicaid za dług.
Jak dobrze działa każdy z trzech komponentów?
Obniżki podatków Obamy miały zachęcać konsumentów do wydawania pieniędzy , ale wielu ekspertów w to wątpiło.
Czemu? Rabaty okazały się mniej potrącane z podatków. W przeciwieństwie do cięć podatkowych Busha pracownicy nie otrzymywali czeków. W rezultacie większość ludzi nie zdawała sobie sprawy, że otrzymała zwrot podatku.
Bodziec dla małych firm pomógł w stworzeniu miejsc pracy, zwiększeniu akcji kredytowej z SBA i bankom wspólnotowym oraz obniżeniu podatków od zysków kapitałowych dla małych inwestorów biznesowych. Pomoc pomogła, ale wiele państw było tak pod wodą, że ich straty przewyższały pomoc federalną.
Budowanie robót publicznych było prawdopodobnie najbardziej rozpowszechnione. Znaki zostały wysłane wszędzie tam, gdzie bodźce finansowe były wykorzystywane do budowy dróg lub budynków publicznych. Szacowano utrzymanie lub dodanie 3 milionów miejsc pracy, z których wiele było bardzo potrzebnych w branży budowlanej.
Ekonomiczny bodziec dla małych firm
Chociaż większość uwagi mediów dotyczy 105 miliardów dolarów zainwestowanych w duże banki, program TARP w Ministerstwie Skarbu zainwestował także 92 miliardy dolarów w celu wzmocnienia banków lokalnych w całym kraju. Banki te zostały skierowane na wykorzystanie funduszy, aby pomóc małym firmom w ich okolicy.
Po drugie, Pakiet Bodza Ekonomicznego obejmował 54 mld USD odpisów podatkowych dla małych firm. Oto przełom:
- Potrącenia na maszyny i urządzenia, takie jak sprzęt komputerowy i biurowy, znaki i pojazdy, zostały podniesione do 250 000 USD (z wyjątkiem SUV-ów, które były ograniczone do 25 000 USD). Nieruchomości, które nie kwalifikują się do ulgi podatkowej, mogą zostać amortyzowane o 50 procent.
- Inwestorzy w małe, publiczne spółki, które utrzymywały swoje akcje przez ponad pięć lat, otrzymali obniżkę podatku od zysków kapitałowych.
- Małe firmy mogłyby opóźnić płacenie 3 procent podatku u źródła od towarów i usług sprzedawanych rządom.
- Małe firmy, które zatrudniały bezrobotnych weteranów i studentów, którzy szukali pracy przez ponad sześć miesięcy, otrzymali ulgi podatkowe.
- Opóźnienia podatkowe dla firm, które zmniejszyły swoje zadłużenie.
- Small Business Administration 7 (a) gwarancja kredytowa została podniesiona z 75 procent do 90 procent wartości pożyczki.
- Opłaty zostały wyeliminowane w programie 504 SBA, który gwarantował małym przedsiębiorstwom kredyty na rozwój gospodarczy w wysokości 4 milionów USD.
W budżecie na 2011 r. Przeznaczono również 64 miliardy dolarów, z rozbiciem w następujący sposób:
- 33 miliardy dolarów ulg podatkowych dla małych firm, które dodają nowych pracowników lub podnoszą podwyżki powyżej wzrostu kosztów utrzymania.
- Podnieść limit gwarancji kredytowych SBA z 2 mln USD do 5 mln USD.
- 30 miliardów dolarów z programu TARP dla 8000 banków lokalnych (aktywa o wartości poniżej 10 miliardów dolarów), które stanowią połowę kredytów dla małych firm.
- 700 000 $, aby wyeliminować podatki od zysków kapitałowych dla inwestorów w małych firmach.